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五年间,新能源汽车从配角到出彩

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2018-11-27 16:35:05

习近平总书记强调,发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。

自2009年以来,全球的新能源汽车市场便开始显露发展的苗头。

到2012年的时候,我国的新能源汽车销量达到1.28万辆。这一年的3月27日,科技部发布了《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》。紧接着在4月份,比亚迪与奔驰第一款技术合资电动车产品Denza(腾势)发布。

在7月份,国务院相继正式公布了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,新能源汽车列入国务院20项重大工程。

到2013年,全球的新能源汽车销量20万辆,其中美国近10万辆,我国销量为1.76万辆,与去年相比,增长并不突出。即便是国家陆续出台了一系列推广新能源汽车的鼓励政策,但消费者对新能源汽车并不“感冒”。

当时的新能源汽车,特别是纯电动汽车,技术不是很成熟。处于起步阶段的新能源汽车,使用起来弊端良多。续航里程短,车辆价格高,而且消费者对电池安全存在着诸多顾虑。

加上当时的配套设施极其不完善,充电桩很少,私人消费者对新能源汽车嗤之以鼻,即便有补贴,也鲜有人购买。

由于社会配套、成本、消费理念等多种因素的影响,私人消费市场难以破冰。愿意“享受”补贴的消费者仍然寥寥无几。

2014年是我国新能源汽车的一个爆发年,全年销量达到7.38万辆,同比增长320%。

当时的新能源汽车,特别是纯电动汽车,技术不是很成熟。处于起步阶段的新能源汽车,使用起来弊端良多。续航里程短,车辆价格高,而且消费者对电池安全存在着诸多顾虑。

这一年,习近平在上海汽车集团考察时强调,发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。李克强到西安比亚迪汽车有限公司了解纯电动汽车研发,他说,面对不断加剧的环境污染,我们要直面问题,向污染宣战!国家高层领导密集调研新能源汽车,他们的表态对新能源汽车意义重大。

高层明确表态,新的补贴政策也加大了补贴力度。财政部、科技部、工信部和发改委四部委联合发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》,对新能源汽车补贴标准进行调整:2014/2015年在2013年标准基础上分别下降5%/10%,幅度低于去年的10%/20%。

不仅有中央支持,地方政府对发展新能源汽车也非常积极。2014年地方“两会”召开后,21个省份表示将重点发展新能源产业,12个省份将大力发展新能源汽车。

在北京时间2014年1月23日,特斯拉发布名为“一个公正价格”的公告,正式宣布在中国推出其旗舰车型Model S的在线设计室。这标志着特斯拉正式进入国内,它的出现让很多人惊呼,原来新能源汽车可以这么酷。特斯拉成熟技术的应用,也为中国车企在发展新能源路径上提供了很好的借鉴。

与此同时,特斯拉前沿的设计,让中国的许多互联网企业对造车充满了热枕。2014年的年中,UC创始人何小鹏成立了小鹏汽车;11月,李斌创立的蔚来汽车成立;12月,前360公司副总裁沈海寅创立了智车优行;贾跃亭也通过微博公布了乐视“SEE计划”。

2014年11月26日,发改委在官网正式公布了《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定(征求意见稿)》,正式对想进入电动汽车的企业详细列出了种种要求。

除特斯拉以外,在全球,由宝马、大众、奥迪、奔驰等全球知名品牌也都相继推出新能源汽车。在中国,2014年9月9日,江淮汽车推出了“和悦iEV4”电动车;9月10日,上海北外滩码头上,东风日产的启辰品牌便发布了他们的第一款纯电动汽车——晨风;10月31日,奔驰与比亚迪合作的DENZA腾势纯电动汽车在北京上市。

值得注意的是,2014年国内雾霾天气频频出现,同年世界环境日中国主题是“向污染宣战”,控车治霾的思路又被广泛提及,环境问题也加快了国内新能源汽车的推进力度。

2015年新能源汽车销量达到33.1万辆,同比增长340%,我国已经成为全球最大的新能源汽车市场。根据《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》,到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆,虽然33.1万辆离目标差距还有较大的距离,但根据当前新能源汽车增长势头,完成“到2020年纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆”的目标,还是可期的。

政策又将目光投向了新能源汽车的配套设施,如关于新能源汽车最重要的基础设施规划——《电动汽车充电基础设施建设规划》已经发布,规划到2020年国内充换电站数量达到1.2万个,充电桩达到450万个,这对于新能源汽车的发展将是很大的推动力。

值得注意的是,2014年国内雾霾天气频频出现,同年世界环境日中国主题是“向污染宣战”,控车治霾的思路又被广泛提及,环境问题也加快了国内新能源汽车的推进力度。

2015年中国共有近20款新能源汽车正式上市。年初的上海车展上,新能源汽车多达103款,其中全新亮相的就有30余款,年末的广州车展上,同样有数十款新能源汽车亮相,新能源汽车在整个汽车市场的地位越发凸显其重要性。

车企的新能源规划里面,同样也是对新能源一掷千金。长城投入170亿、长安集团180亿、上汽集团200亿……本田、丰田、大众、福特、宝马、奔驰、沃尔沃等跨国巨头在其“2020计划”的布局中,都不约而同地提及了新能源车,并且占幅比例较重。

到了2016年,我国新能源汽车销量达50.7万辆,同比增长53%。而2014年和2015年同比增长都超过300%。快速增长的同时滋生了骗补等乱象,2016年行业趋于冷静。

这一年,《新能源汽车碳配额管理办法》(征求意见稿)和《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》相继出台,加上2017年新能源补贴将退坡,体现了政府引导新能源汽车产业发展思路的转变,逐渐弱化补贴激励,由过往的财政补贴转为对车企的配额约束,由他驱到自驱,有望建立新能源汽车产业市场化、法制化的长效机制。

与此同时,基础设施规划、动力电池回收、安全监管成为新一轮政策的重点。在汽车动力电池行业规范条件(2017年)(征求意见稿)以及新的补助政策调整中,都提出了进行动态管理的机制,动态管理将成为新能源汽车管理的新常态。

今年1-8月,新能源汽车累计销售32万辆,同比增长30.2%。今年是补贴退坡的第一年,但新能源汽车的销量尚佳,从严重依赖政策到逐步实现独立发展,是行业的阵痛期,中国新能源汽车走上了良性发展的重要一步。

四部委联合发布《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》,非个人用户购买的新能源汽车申请补贴,累计行驶里程需达到3万公里(作业类专用车除外)。目前行驶里程尚不达标的新能源汽车,应在达标后申请补贴,补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。

补贴减少的同时,获得的条件更严格,工信部又发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》(简称双积分政策),让合资企业压力巨大。

因此,大众和江淮合作了,打破了此前合资整车企业两家的限制,今年6月28日,国家发展改革委、商务部联合发布《外商投资产业指导目录(2017年修订)》,于7月28日起在全国实施,解除了此前合资整车企业两家的限制。随后,福特与众泰签署合作协议,东风与雷诺-日产联盟合资,新能源汽车行业合资潮涌现。

日前,工业和信息化部副部长辛国斌发表演讲时表示:“一些国家已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表,目前工信部也启动了相关研究,也将会同相关部门制订我国的时间表。”新能源汽车的未来越发清晰了。

中国新能源汽车2012年-2017年销量表

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