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儿童乘车安全谁来保证

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时间:
2009-07-02 13:21:58
 杂志记者 张小雷
 马路上飞驰的汽车中,经常都会看到有孩子的身影出现在车内,他们很可爱,但随车的大人们是否真正注意到孩子的乘坐安全性?
  中国目前已经成为世界汽车消费第二大国,但随着私家车拥有率的大大提升,作为汽车的拥有者和使用者,我国人民的观念却没有跟上国际汽车消费市场发展腾飞的步伐,尤其是在儿童乘车安全方面的意识,远未到位。
  要想弥补这种差距,做到切实有效地保障儿童乘车安全,除主要依靠国家制定相关法规来实行强制措施外,对消费者进行有关儿童乘车安全的宣传教育和知识普及,使消费者从观念上彻底改变,才是保证我国儿童每天乘车出行安全的关键所在。
   
  缺失的法律空白
  当汽车普及率在大幅度增长的时候,我国儿童交通事故死亡率也在增长。
  其中一个重要原因在于,目前国内还没有专门针对儿童乘车安全的法规出台。现阶段,由于中国消费者的儿童乘车安全知识还很粗浅,要想改变中国儿童车安全的这种尴尬局面,就要从制定相应的标准及法规入手。
  统计数据表明,目前我国每年超过1.85万名的14岁以下儿童死于交通安全事故,死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。由公安部交通管理局提供的下组数据,更足以证明我国目前在儿童乘车国家安全标准“缺位”的状况下,给儿童安全带来的重大伤害。我国2006年各类事故死亡人数中,因交通事故死亡的人数为89455人;12岁以下儿童在交通事故中的死亡人数为4167人,所占比例为4.67%。其中车内死亡的有683人,占儿童交通事故死亡人数的16.4%. 从2007年上半年儿童因乘坐乘用车在交通事故中伤亡的数据来看,发生在乘用车内的12岁以下儿童死亡率达到6.8%。
  据调查,在北京、上海、成都、天津等几个私家车保有量较大的城市中,儿童约束系统的平均使用率为5%左右,正确使用率不超过2%。
  其实,早在2003年,我国的儿童座椅安全法规起草工就已经完成,并在2007年进入了立法阶段。同时,中国汽车技术研究中心汽车标准化研究所也起草了我国第一部有关儿童乘车安全的《机动车儿童乘员用约束系统》国家标准(征求意见稿,以下简称标准),属于国家强制性标准。
  标准规定了机动车儿童乘员用约束系统术语、定义,在车辆上的安装及固定要求,约束系统结构,以及对约束系统总成及其组成部件的性能要求和试验方法。但是时至今日,这些法规、标准都没有出台实施。
  中国汽车技术研究中心情报所王副所长告诉记者:“虽然起草工作已经完成,因为涉及到儿童座椅的结构、汽车的接口,以及安全性,在儿童安全座椅的实际生产中还面临很多问题,比如‘儿童座椅安全碰撞测试’就是一项非常巨大的工程。另外,从法规的普及、宣传到最后真正落实还需要一段时间。”
  专家介绍,由于儿童乘车安全的标准所涉及的领域广泛而复杂,从标准的起草到真正推出实施起码需要3至5年的时间。鉴于我国目前在这一全新领域尚无任何经验可言,正式法规的出台时间表很有可能还会推迟。在没有标准法规可依的日子里,消费者要靠主动提升和改变自身的观念,提高安全隐患意识,来维护自己和家人的安全。
  
  父母的误区
  在一个有车的家庭中,孩子是车上的“常客”,也是最需要受到特别保护的弱小乘客。婴幼儿作为父母开车出行的“附属品”,没有自我保护的能力,家长自然成为维护他们安全的第一责任人。
  笔者在采访时却发现,那些平时习惯于以车代步的家长中,很少有人留意过儿童乘车保护问题,甚至一些家长的做法已经危及孩子的安全,他们自己却浑然不知。相关专家也表示,目前我国儿童乘车安全对于家长来说还只是处在一种意识萌芽的阶段,大约有八成以上的父母,缺乏正确的安全常识,甚至在儿童乘车安全问题上存在着很多的误区。
  刘先生家的小宝贝刚刚3个月大,带着小宝贝出门时,赵先生倍加谨慎。“其实在孩子出生之前,我就查看了很多儿童安全乘车的资料,孩子太小还坐不了儿童安全座椅,所以出门只能让妈妈抱着,每次外出都是太太抱着孩子坐在后排,而且她会系上安全带,保证在车子颠簸时也不会挤压到孩子”,刘先生说。
  另一位车主李先生则认为,最安全的位置是驾驶座后面的位置,所以一家3口出游时,他就会让妻子抱着3岁的小孩坐在驾驶座后面的位置。虽然汽车厂家多次提醒消费者抱着孩子坐在车内是不安全的,但李先生认为人比安全座椅更具有灵活性,车子万一发生碰撞,成人会下意识地护着孩子。
  其实怀有“抱着孩子最安全”这种想法的家长并不在少数。试验数据显示,当汽车以时速56公里/小时行驶紧急刹车时,母亲抱住一个3岁大、体重为12公斤重的孩子需要150公斤的力。若在速度变为70公里/小时、孩子体重为18公斤的情况下,这一力量将达到250多公斤。这种情况下家长根本无力保护怀中的孩子。
  另外,直接为儿童佩戴成人安全带也是非常危险的,在紧急制动或者碰撞事故中,儿童很容易被安全带勒伤甚至会被勒住颈部而窒息。
  记者走访更多车主时还发现,很多人误认为“成人安全带系法适用于孩子”,“可以让孩子在后排尽情玩耍”,“可以暂时把孩子独自留在车中”,“可以让稍微大一点的孩子直接坐在副驾驶”,其实这些做法都是会对儿童的乘车安全产生极大危害的行为。
  
  “安全座椅”普及难
  在有依据可循的欧美发达国家,正确使用儿童安全座椅已经是被广泛认可的可以提高儿童乘车安全性的最好方法。根据日本交通事故综合分析中心提供的数据显示,未使用安全座椅的儿童在交通事故中的死伤率比使用安全座椅的儿童高出4倍。联合国全球道路安全周方面公布的数据也表示,强制性使用与儿童年龄和体重相称的约束装置甚至可将儿童死亡任数减少35%。
  可是在我国,要想普及儿童安全座椅的使用还面临着很多的困难。由于相关行业标准和测试标准的缺失,国内在售的安全座椅多半未通过国际碰撞标准,质量堪忧,价格较高。
  首先还是在文章最前面所提到的观念问题。由于缺乏对儿童乘车安全的重视,多数父母认为儿童安全座椅价格高,使用起来麻烦,不如自己抱着孩子更安全。在国内一个普通的国产儿童安全椅的价格在几百到1000多元不等,进口品牌更是动辄两三千甚至四五千元,贵得令人咋舌。其实这些产品在国外都是普通的民用普及性商品,到中国却都被挂上了“奢侈品”的标签。
  其次,目前国内很多车型没有与儿童安全座椅匹配的后排安全带装置,导致家长即使买了安全座椅也无法正确安装的尴尬。
  值得高兴的是,已经起草的《机动车儿童乘员用约束系统》国家标准中规定了儿童安全座椅标准和儿童安全座椅匹配标准。标准中强制式规定了各汽车厂商在汽车后排配有儿童安全座椅装卸辅助装置或者ISOFIX(国际通用的儿童安全座椅专用连接装置),才能获得上市资格。
  另外,要求有关厂家生产合格的儿童安全座椅配合使用。今后,新车后排座椅上的儿童安全座椅安装辅助装置是新车出厂的标准配置,儿童安全座椅则可选配,消费者可根据需要决定是否购买。
  在国家正式强制性法规还没有正式出台前,如何增强家长的安全隐患意识,彻底改变错误的行为和观念,是和相关社会各部门的介入与配合分不开的。教育家长要从正确引导家长做起,从汽车行业内部,交管部门,还有儿童汽车用品生产厂商都要一起去引导家长,向家长宣传采取安全防范措施的好处。这种教育引导应该是潜移默化的,并且需要坚持长久开展的工作。
  
  链接一
  
  亲历美国人性化标准
  
  初到美国时,一次朋友在医院刚刚生完小孩,我开车到医院把她接回家。在帮她整理东西时,发现了一个婴儿提篮(这种婴儿提篮在美国使用很普遍,是专门为体重低于20磅或不到一岁的婴幼儿设计的,不同于较大儿童使用的“L”型的儿童安全座椅),于是随口问道:“是谁这么有心,送来这么个东西。”我的朋友诡秘地笑着对我说:“你猜?”“一定是你最细心的朋友呗。”我不假思索地答道。“我想你也猜不到,是医院送的。”“这家医院也太牛了。”我们对视着,欣慰地开怀大笑起来。
  后来在美国待的时间长了,才了解到儿童安全座椅生产商为了更直接地向父母宣传使用安全座椅的必要性,经常会联合医院开展免费赠送商品的宣传活动。
  还有一次,今年年初,笔者曾经偕同孩子们和家人一起到美国夏威夷游玩,由于人多坐出租车出门不方便,于是决定去租车行租一部可以共7人出行的MINIVAN (7人座休闲旅行车)。我独自一人来到柜台前办妥一切手续,就随工作人员到停车场检查车况,准备按预定计划出发。
  有着一身典型夏威夷沙滩肤色的小伙子向我交代好所有检查项目后,笑着指着两个在一旁嬉闹的孩子说:“我还给这两个小淘气鬼准备好了两个汽车安全座椅,是免费的,我现在就帮你安上。”
  在我还没来得及反应过来是怎么回事的时候,勤快的小伙子已经在熟练地帮我们安装了。“好了,这下您可以安全上路了。”小伙子将钥匙交给我,脸上的笑容如夏威夷阳光般灿烂温暖。接下来的时光过得愉悦而充实,但不知为什么那个租车行小伙子在车旁为我们安装汽车座椅时麻利的动作,却始终在我的脑海里挥之不去。
  
  链接二
  
  儿童乘车安全相关国际标准
  
  在国外,已经有超过40个国家出台有关儿童安全方面的法规,规定儿童乘车必须使用儿童安全座椅。而且各国NCAP强制规定在完成汽车正面碰撞、侧面碰撞、后方碰撞试验之后,必须进行儿童安全座椅碰撞测试。在国外,违反儿童安全座椅使用标准的驾驶者都会受到相应的经济处罚,每个国家制定的法规不同,所以处罚方式也有所不同。欧美国家对儿童乘车安全的立法时间相对较早,且规定内容也比较完善,在世界儿童乘车安全领域处于领先地位。
  美国:法律规定儿童乘车时必须使用儿童安全座椅;如果汽车前座安装有双安全气囊,则必须把儿童安全座椅安装在后座上。违者罚款100?300美金。
  英国:英国在2006年9月18日通过立法,规定3岁以下儿童、3岁至12岁或135cm以下儿童乘车时,必须使用儿童安全座椅或儿童安全坐垫。未满3岁的儿童,未使用儿童安全座椅,驾驶者将被罚款20~500英镑;3岁以上未满14岁而身高未满150cm的儿童乘车要求另有规定。
  瑞典:从1982年开始就制定了法规,对7岁以下的儿童乘车,要求车上必须备有保护儿童安全的装置。到目前为止,这种安全装置的使用率已上升到95%,是汽车安全座椅普及率较高的国家之一。
  澳大利亚:澳大利亚过去的法律规定,父母带孩子驾车出行时,只有1岁以下的幼儿需要强制性地使用安全座椅,而新近出台的法案则将限制年龄扩大到了7岁。这一法案规定,6个月或6个月以下的婴儿要使用面朝后方的特制婴儿提兜,6个月至4岁的儿童应使用面向前方的儿童座椅,4岁至7岁的儿童则应使用垫高的儿童座椅或系上成人安全带。
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