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中国重汽是成功的国有企业

作者:
邵宁
时间:
2014-12-22 16:54:12

     

中国重汽的脱困重组和改革发展,我感觉是个非常典型的案例,应该说是所有大型企业改革过程的一个缩影,非常值得深入研究。

      原先的中国重汽集团,在10年之前陷入困境,实际上不是偶然。1994年的时候,我曾经到重汽调研过,因为当时我在国家计委工作,有一个研究题目是企业集团的问题,而重汽当时又是计划单列的企业集团。到重汽调研之后,除了看到国有企业集团共有的很多的问题,比如动力不足、机制不活等这些普遍性的问题,我当时还了解到重汽存在有两个非常严重的结构性问题,这实际上是致命的先天不足。 

      一是项目布局不合理。当时为了平衡地区的关系,一个项目各个省都要抢,最后怎么办?咱们拆开,一个省都要弄一点。同样的斯太尔项目,摆在3个省,距离非常远,但每个厂都出整车,都属于同一个集团,互相之间又是竞争对手,所以矛盾非常大,难以管理。

      第二个问题就是产品单一,批量不足,难以维持一个大企业的生存。当时重汽已经有10万职工,而那时国内市场需求并不太大,重汽的生产批量有限,10万人去吃重汽的一个单一产品,是不可能被养活的。当时重汽的领导曾向上级领导打过报告,要求延长产业链搞中型汽车,但当时分工是很细的,重汽只能搞重卡,中型汽车是一汽、二汽的事,所以一点办法都没有。最后的结果自然就是10万职工靠一个批量有限的单一产品艰难生存。

      调研完之后,我们就写了一个报告,判断重汽是一个难以长期生存的企业,但报告之后没有什么反应。当时我们就想,重汽作为一个中央企业,如果出问题,到底应该谁着急?到底谁有责任去解决这些问题?就是因为想不出来,所以谁都不做反应。这个企业明显是有问题的,很难长期生存的,但好像谁都没有责任去解决这个问题,都没有关切度。

      到90年代末,原先的重汽矛盾开始激化。外面欠银行,内部欠职工,生产经营开始停顿了,职工队伍严重不稳。济南开始大规模闹事,这个企业已经陷入危机。当时山东省委省政府着急了,因为重汽不稳定,是济南的事情,是山东的事情,大红的章给国务院紧急报告,说明重汽的情况,希望国务院采取措施。

      在这种情况下,国务院下决心解决重汽集团的问题,这是吴邦国同志主持的。最后解决问题的措施是局部破产减债,分解下放地方,3个点分别下放3个省。

      当时重汽集团的资产负债率已经超过120%,是严重的一个资不抵债企业,如果这个债务不减下去,企业不可能翻身,所以减债完全正确,最后减了多少呢?减了31亿的债务,就是山东部分,其中3户子公司的破产减掉5.8个亿,保留部分减了25个亿,实际上是做了一次债务重组,但代价也比较大。

      富裕人员太多是重汽的另一个大包袱,当时集团是10万人,山东部分是7万多人,现在减到两万人,这种操作不下放到地方进行管理根本不可想像。中央企业想做这样的裁员是不可能的,所以非得地方政府接受不可。正确的说法是省属市管,仍然是省属企业,职工容易接受,容易平衡。市管就是市里有责任解决问题,主要是减人的问题,所以这个大规模的减员,不做下放,作为中央企业是不可能操作的。

      现在回过头看当时国务院订的这一套解决问题的措施,是非常正确的,它解决了重汽应该解决而且必须解决的问题。所以应该说国务院的这个决策,为重汽的复兴创造了最基本的条件,债不减下去,人不减下去,重汽不可能翻身,那么减债和减人的条件具备之后,企业到底能不能走出困境,还得看企业自身的努力。

     在这个方面,以马纯济同志为首的重汽的领导班子非常出色地履行了他们的使命。从改革脱困开始,企业一步一步地摆脱困境,逐步走上发展的良性循环。

     具体的工作,非常有意义的是这么几个方面。一是克服了很大的困难,通过细致的工作,积极稳妥地完成了重组任务。因为方案是国务院订的,重组的实施必须是一个一个落实,包括跑银行,包括分流安置富裕人员,这都是风险非常大、难度非常大的工作。二是转变了企业的内部机制,加强了企业的管理,改革了原先重汽的用工制度,改革了原先的分配制度,加强了企业的成本管理,质量管理,而后发展到信息化管理。内部机制改革实际上是国有企业改革最基本的一项工作,大锅饭、铁饭碗砸不掉的话,企业是没有希望的。三是成功实现了重组上市,筹集了非常重要的发展资金,向建立规范的现代企业制度迈进了一大步。四是以我为主,坚持自主创新的道路,不断提升企业的技术能力和水平,这一点可能也是重汽发展当中最有远见、最值得学习的地方。

      重汽技术进步的过程,我觉得非常明智的一点就是开放。虽然重汽与很多国外大公司都有合作,但非常重要的一点就是它学习而不是依靠,通过合作去实现自己的技术进步,避免把自己纳入到某一国外大公司的技术体系,但同时形成的东西是自主的,主动权掌握在自己手里。

      我觉得这四个方面工作是重汽从脱困走向健康发展道路,到现在成为一家有活力、有竞争力的优秀企业重要因素。

      重汽发展到今天有一个脱胎换骨的改造和复兴,有三个方面的原因。第一,国务院的正确决策有针对性地解决了原重汽集团存在的问题和需要解决的问题;第二,强有力的班子,发展思路正确,执行力非常强,说到的事情能做到;第三,这几年中国经济的快速发展为重卡市场规模扩张创造了非常好的条件,中国重汽踏上了快速增长这班车。所以这里面有主观的因素也有客观的因素。

      对重汽的改造复兴应该有一个完整的判断,最后也希望重汽在更多的荣誉之下,保持清醒的头脑,使今后的发展更稳定更扎实,早日成为世界第一流的重卡专业公司。(作者系国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委委员)

  

(作者/邵宁)【版权声明】本文系汽车人传媒独家原创稿件,版权为汽车人传媒所有。欢迎转载,请务必说明出处及作者,否则必将追究法律责任。        

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