昨日（20日），国家发改委向日本精工等12.35亿元的史上最高反垄断罚单。20多种车型。截至

而本次发改委开出的 “天价”反垄断罚单，有望打破日系零部件供应体系长期以来结成的垄断联盟。据了解，本次发改委反垄断调查中，日立和不二越率先“自首”，并做了“污点证人”，为反垄断调查提供了重要证据，让发改委反垄断局对看似铁板一块的日企垄断联盟的反垄断调查出现突破口。

12家日系零部件企业的处罚决定。对日本精工等12.35亿元，成为我国反垄断历史上金额最高的罚单。上一张最大反垄断罚单可追溯至去年6.68亿元。12家，主要针对竞争企业间协定价格，造成横向垄断。10家根据主动报告情况以及情节严重程度，分别被处以上一年销售额4%、8%的罚款。2013年其在中国境内轴承销售额大概在1.74亿元是发改委按照

发改委表示，针对日本住友等8.32亿元，对日本精工等4.03亿元，合计罚款

具体来看，针对2000年2010年8家日本汽车零部件企业为减少竞争，以最有利的价格得到汽车制造商的零部件订单，在日本频繁进行双边或多边会谈，互相协商价格，多次达成订单报价协议并予以实施。4家轴承生产企业的处罚，时间为2011年NTN4家轴承生产企业在日本组织召开亚洲研究会，在上海组织召开出口市场会议，讨论亚洲地区及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度，交流涨价实施情况。当事人在中国境内销售轴承时，依据亚洲研究会、出口市场会共同协商的价格或互相交换的涨价信息，实施了涨价行为。

需要指出的是，在上述两个案件中，当事人多次达成并实施价格垄断协议，违法行为持续时间超过

本次处罚以上一年度企业销售额为基准比例进行。记者了解到，处罚基准的判定对金额有巨大的调节空间。此前市场针对奥迪品牌的处罚猜测中，之所以产生18亿元不等的判定，就是因基准不同。封闭的日系零部件供应体系

记者了解到，汽车反垄断率先落定零部件，是由于零部件比整车更具价格操纵空间。零部件反垄断率先落定日系品牌，则是由于日系品牌更具垄断传统。

除了安全标准以外，技术领先成为造成垄断的另一重要原因。一位日系整车生产企业采购部相关负责人表示，在精密零部件方面，被处罚企业的领先优势很明显，并且存在不可替代性。

值得注意的是，本次处罚并非日本零部件企业首次遭遇反垄断调查。日系零部件企业因涉嫌操控零部件价格，在美国、欧洲都遭到过反垄断调查。今年3月、

一家日系品牌采购负责人告诉记者，此次反垄断目前尚未影响采购价格，但预计价格采购“会有所调整”。

由于长期合作关系，零部件企业存在对于本土企业和中国汽车企业差异化售价的情况。一位自主品牌企业相关人士告诉记者，在同一零部件的采购上，外资企业的采购价格远高于来自零部件制造商本国的企业，形成“价格保护”。同时，外资零部件企业对于本国企业和中国企业采购同种零部件标定不同价格的 “价格歧视”，也是汽车零部件市场关注的重要问题。

中国汽车工业协会副秘书长李万里表示，针对汽车零部件行业的反垄断并不应就此结束，反垄断调查是调整政府和市场关系的契机。

此外，市场呼吁，应从技术标准上完善汽车零部件质量标准和监管体系。“现在零部件的核心技术已经是模块化和数字化。”上述进口零部件经销商向《每日经济新闻》记者表示，而本土企业发展到这一水平尚有距离。20年，这不仅仅是技术研发的问题，更是材料、设计、机电一体化等方面共同决定的。在目前国内的汽车后市场，无论是商用车还是乘用车，均存在大量质量不达标的残次品，使得消费者在零部件上难以选择。

而对于市场中一些认为 “此次反垄断调查可能对后续汽车市场产生影响”的说法，中汽协秘书长董扬认为，反垄断调查是正常行为，目前还没有迹象表明会对汽车生产产生太大影响。