随着国企改革的进一步深化，无论是一汽、东风还是长安汽车，都将深化改革作为2018年的重头戏。而混改将作为国企改革的重要突破口，将为三大汽车央企掌舵人带来更加宽广的施展空间。
《汽车人》记者 张敏
开篇的话
一个月前，中国汽车“国家队”中，最有力量的三双手握住一起。
中国一汽、东风汽车、长安汽车签署了战略合作框架协议。三方将在前瞻共性技术创新、汽车全价值链运营、联合出海“走出去”、新商业模式等四大领域开展全方位的合作,这标志着中国汽车行业的“国家队”开始全面合作，共同致力于推动中国汽车市场发展和中国汽车品牌综合实力提升。在央企改革的时代背景下，此举无疑将进一步加大力度推动中央企业的优化资源配置，增强国有经济整体功能和效率。
如果结合到后来汽车央企们的“更名”行动，可以看出更多端倪。不久前，中国第一汽车集团公司进行了公司制改制，并于2017年12月14日完成工商变更登记，更名为"中国第一汽车集团有限公司"。东风汽车公司更名为"东风汽车集团有限公司"， 以形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。
2018年1月2日，中国兵器装备集团有限公司网站发布消息称，中国兵器装备集团公司完成了公司制改制，由“中国兵器装备集团公司”变更为“中国兵器装备集团有限公司”。至此，三大汽车央企完成公司制改革。
此次三大汽车央企更名改制的背后，其实是在整体架构性质上“现代企业化”和“市场化”开启大动作。众所周知，公司制为国企股权多元化、混合所有制改革铺平道路。2017年年底前基本完成国有企业公司制改制工作，是深化国有企业改革的一个重要内容。
作为中国经济支柱产业，汽车业的改制不仅代表了国企改革的趋势和方向，还体现出中国经济体制改革的是非成败。同为汽车行业的“国家队”，中国一汽、东风汽车、长安汽车肩负着建设汽车强国的共同使命，也有着强烈的做强做优做大的自身需求。下一步，国资委将深入推进央企公司制股份制和混合所有制改制，积极探索集团层面股权多元化改革。
在汽车行业中，从2014年混改被写入到政府工作报告以来，很多地方国企或是通过交换持股、管理层持股，或是引入行业外投资者等，或是吸引各种所有制的资本进入，已经成为国企改革的先行者和受益者。相比而言，汽车行业三大央企改革力度各有不同，但整体而言，都有巨大深化改革的空间。效率不高、短期行为、用人机制和分配机制都存在很大弊病，严重影响了央企的竞争力。这也是为什么进入“十三五”后，以一汽、东风等国有车企发展速度明显没有机制上更灵活的民营本土品牌发展快。
随着国企改革的进一步深化，无论是一汽、东风、还是长安汽车都将深化改革作为2018年的重头戏。而混改将作为国企改革的重要突破口，将为三大汽车央企掌舵人带来更加宽广的施展空间。
徐留平：动刀与重构
徐留平2017年最后一次出现在公众视野，是12月12日红旗交车仪式上。从零下十几度的长春奔赴成都，短暂的15分钟发布会后，他匆匆离去。
徐留平很忙。2017年8月2日，他从长安转战一汽，首先开启 “711”工作制。按照徐留平的说法，要重振一汽、要承担汽车强国之重任，一汽人必须夜以继日、快马加鞭。
但即便日程紧张，每一个为红旗站台的时刻，他从未缺席。
红旗，徐留平掌舵一汽后的第一场战役。他很有雄心：红旗要做中国第一、惟一的自主豪华品牌；让红旗一定能在这一代人手中实现复兴。
他的魄力更大。上任伊始就大刀阔斧地进行改革。随着“举全集团之力，多维度支持和打造红旗品牌”的承诺提上日程，一汽集团对红旗在人才调配、渠道、服务、品牌运营等各个领域的调整全面铺开，最终演变成一场席卷集团上下的变革。
作为“共和国长子”，一汽拥有得天独厚的政策和资源优势，合资丰田与大众为集团发展打下了丰厚的家底，红旗作为“国车”得天独厚的品牌影响力，这令国内车企难以望其项背。
但国企机制束缚、改革不彻底所累积的历史包袱，以及随后因反腐风暴荡涤的悲观氛围、自主长期羸弱……只有彻底的变革才能推动这个庞大的国企机器重新焕发生机。
徐留平承当了改革者的角色。解散一汽技术中心、调整组织结构、搅动8000余人集体起立、内部竞聘的同时，他又开始对供应链动刀。他重新布局品牌架构，形成红旗、奔腾、解放三大拳头品牌，红旗归总部运营，另外成立奔腾事业本部和解放事业本部，进一步强化自主品牌规划和打造。之所以进行如此调整，基于实现一汽集团各板块目标。
其中，红旗品牌成为“高端自主第一品牌、第一销量”；解放品牌成为“自主商用车第一品牌、第一销量”；2020年至2025年，奔腾品牌成为“一流品牌、行业前五，进入国内自主品牌第一阵营”；新能源、智能网联，行业领先，进入国内该领域第一阵营；合资品牌板块，将合资企业打造成为国内合资品牌数一数二的企业。
加码自主，做强合资，坚定两条腿走路的战略。这是徐留平上任伊始就表明的态度。2017年以来，合资品牌仍是一汽集团销量与利润的实力担当。其中，一汽-大众稳居合资品牌第一阵营；一汽马自达价值营销策略见效，完成销量已经胜券在握；一汽丰田销量挑战70万辆已无悬念；深受“上汽奥迪风波”影响的一汽-大众奥迪，也处于复兴之中……可以想见，2018年的一汽合资品牌仍稳步推进。
在自主品牌中，2017年，解放以年产30万辆以上的“解放效率”刷新了历史最高记录。2018年，解放将冲刺年销30.4万辆的目标，这仍是一个行业领导者应该表明的姿态。相比而言，刚进行品牌整合的自主乘用车没有从泥淖中走出。解决了一汽夏利、一汽吉林与奔腾品牌的同质化竞争问题后，接下来的2018年，一汽奔腾需要用销量证明自己。而经历了转让控股权未果的一汽夏利何去何从，也是徐留平亟待解决的难题。
值得期待的是，红旗品牌的复兴之路正在有序推进。如果没有意外，2018年1月，红旗品牌将发布中长期战略。这意味着，红旗品牌正式进入快速发展期。
动刀与重塑，必然带来阻力与阵痛。历史与现实的碰撞，改革与稳定的平衡，注定这是一件高难度的管理艺术。2018年，在大刀阔斧推进改革中，身为央企负责人，徐留平还需要让基层员工享受改革的红利，有更强的获得感。
只有在体制得到改善后，徐留平才能推进一汽集团多年未能达到的夙愿——整体上市，进而带领一汽集团成为振兴东北工业的典范。尽管一切才刚刚开始，徐留平已经在一汽历史车轮上留下清晰的印记。
竺延风：改革与创新
“可以讲历史，但不能沉醉在历史上。”这是行事低调的东风汽车集团董事长、党委书记竺延风，在2017年给人印象较为深刻的一句话。
作为曾经的第二汽车制造厂，东风是有历史可讲的。但正如竺延风所言，新时代下党和国家对国有企业提出了新的要求，即深化国有企业改革、培育具有全球竞争力的世界一流企业、促进国有资产保值增值、推动国有资本做强做优做大。在汽车强国进程中展现更大的作为与担当，东风义不容辞。
相比一汽改革的大刀阔斧，如今的东风并不是早就进行深化改革后该有的模样。甚至有观点质疑，竺延风还是那个雷厉风行、大刀阔斧的战略制定者与坚定的执行者吗？
然而，对于东风这样的老牌央企来说，要在现实中深化改革，其困难与艰辛恐怕身在其外的人难以体会。自2015年5月空降武汉至今，竺延风执掌东风已两年半有余。拜访东风退休老干部、密集调研东风旗下各个子公司……竺延风先以一种超常规的速度迅速融入东风。其后，他又正式对东风的人事架构进行了变换调整。
如今，2017年也已经过去。回过头来看，改革与创新，成为了竺延风这一年里赋予东风的关键词和基准线。而这两个关键词也将贯穿于2018年之中。
要推进改革和创新，首先要敢想。“电动、智能、氢燃料、互联……这些当下流行的概念其实业界早就有设想，只是过去想到了却做不到。”在竺延风看来，随着技术的发展，现在更多的问题已经不是做不到，而是想不到。“创新体系的建立，就是为了敢想，更多地想到。”竺延风说。
为此，在2017年东风公司科技创新成果展上，我们看到了包括二期研发中心投入使用、3个创新工作室挂牌、5场“大咖”对话、77场技术发表、120余项自主创新成果展出等一系列最新的科技和创新成果。其中尤为值得一提的是，个人性质的“樊愉工作室”的成立，堪称东风践行“敢想”的一个缩影。据竺延风介绍，个人工作室专门为那些无心行政管理的技术人才设立，不采用传统的考核模式。
2017年，东风体系中，不少人甚至管理层选择离开。机构庞大、体制问题冗多，这不仅需要通过人事调整打通原本闭塞的人才通道，更需要围绕着组织结构进行调整，释放更多的改革活力。如何更好地留住人、凝聚人才队伍，加快完善激励制度？
为了更好地留住人、凝聚人才队伍，引入市场化薪酬也成为了竺延风2017年的一项工作重点。据竺延风透露，薪酬体制改革上，东风计划分三步走：第一步是先达到“市场化”的水平；第二步是“能多能少”，将在2017年年底前完成；第三步是“能上能下”，将在2018年实现。
此外，在2016年成功跻身400万辆“俱乐部”之后，竺延风开始更多的注重企业在“质”而非“量”上的快速增长。“供给侧改革之后，我们不再唯GDP化。”竺延风说，对汽车企业规模和数量的统计，是历史形成的。因为过去有规模才会有效益，有数量才有可持续发展。“现在大家都在转变，例如大众和丰田不再强调数量，不再强调1000万辆以上，更多是强调经营质量。”
事实上，早在2017年年初东风汽车公司就将2017年的销量目标定为跨越450万辆，增速仅有5%左右。竺延风强调称，东风不再单纯追求做大，而是要做强、做优，经营高质量是第一位。为了寻求更高质量的发展，竺延风赶在2017年结束前，还一连成功“剥离”了多家子公司资产，进而确保东风集团“瘦身健体”、更好地集中兵力做强汽车主业。
相比而言，东风自主品牌一直处于多而不强的局面。从2011年开始的第一次大协同的四个“风”品牌协同作用一直不明显。不久前，一汽集团董事长大刀阔斧推进一汽自主品牌的整合，这也让外界格外期待竺延风能够通过改革打破固有局面。
2017年，东风自主表现不佳。嫡系品牌风神遭遇增长乏力的困境，2017年1-11月仅完成全年销售目标的57%，完成20万辆销售目标已经绝无可能；风度仍处于边缘化境地，曾经势头迅猛的风行一度下滑严重；而风光产品线短缺的问题也没有得到实质性解决。如何解决四个“风”分散与对立的现实问题，发挥东风自主优势，是竺延风面临的重要挑战。
源于神龙、柳汽以及风神品牌2017年的市场表现并不理想，1-11月份，东风集团整体累计销量仅为367.93万辆，同比下跌2.7%。照此趋势，全年450万辆的既定目标恐怕也要落空。好在，在天逸、新AX7、新景逸X5等SUV车型的带动下，相关企业也在朝着向好的态势回暖。
与乘用车不同，东风商用车保持良好势头。2017年1-11月，东风商用车有限公司累计销售中重卡157964辆，同比增长38%，完成目标的117%，跑赢大市。2018年是东风商用车着力打造领先优势，应对国外竞争者进入的关键一年。2018年东风商用车销量目标为：销量19.1万辆，市场份额18%！
改革创新之路，注定艰辛和不易，但在竺延风的带领下，老牌央企东风正在焕发新的活力与生机。2018年，弥补自主乘用车板块产品力、竞争力不足的短板，将是竺延风的首要任务。同时，他还要继续深化东风汽车改革，这是解决所有问题的关键。
一如同竺延风所说：“过去，我们在十堰，相对闭塞，是在山沟里想问题；今天，东风人站在山巅看世界，希望外界在促进东风改革方面给予我们更大的支持！”
徐平：整合与创业
一个月前的中国一汽、东风汽车、长安汽车签署战略合作框架协议上，徐平与另外两位央企掌舵人徐留平、竺延风握手的照片在朋友圈被刷了屏。这应该是他履新后第一次以新身份公开露面。
2017年8月，中国兵器装备集团与中国一汽高层调整。原中国兵器装备集团公司董事、总经理徐留平北上一汽，任中国第一汽车集团公司董事长、党委书记，徐平调任中国兵器装备集团公司董事长、党组书记。
先后执掌东风、一汽、兵装等重量级三家央企，徐平的经历在汽车行业中可谓是“前所未有”。在汽车行业经验丰富的徐平，对于三者之间的整合更有发言权，也更能指导长安汽车在三者的协同中受益。
对于执掌中国兵器装备集团公司的徐平来说，他的新使命还在于推动整个兵器集团的机制改革。今年是混合所有制改革加速实施年，央企混改未来将在数量、层级、深度等方面寻求更大突破。而兵装集团作为千亿规模的国有大型企业，处于国企改革的“排头兵”位置。
2016年，中国兵器装备集团公司实现营业收入4733.2亿元，利润总额305亿元，经济增加值228.5亿元，同比增长6.3%。目前，集团公司正着力做大、做强、做优军品产业以及汽车产业，重点发展输变电、装备制造、光电信息、金融服务四大产业。
当然，在推进兵装集团改革的同时，有着丰富汽车管理经验的徐平，并不会放手兵装最重要盈利板块的长安汽车。一直以来，徐平给外界留下的印象都是低调内敛，但多年掌舵东风、一汽，徐平已经向外界充分证明了他卓越的领导管理才能、开放的发展视野和超强的组织协调力。
2018年，在践行"保军报国、强企富民"的神圣使命的同时，如何带领长安汽车顺利实现转型，并改变合资品牌销量下滑局面，带领长安汽车新一轮高速增长，是徐平需要面对的问题。
作为兵装旗下最重要的盈利板块的长安汽车，2017年结束高歌猛进的局面。与吉利、传祺、荣威等新晋势力快速崛起相比，长安在品牌、产品、营销等各领域都略显疲态。蝉联多年的中国品牌销量冠军也面临拱手让人。
进入“后百万辆”时代后，长安汽车能否跨越中国汽车品牌力软肋，关乎其能否继续高速发展。从2016年开始，长安汽车就已经对整个组织管理模式进行调整，酝酿优化产品结构、致力品牌升级。
2017年，长安开启全面深化变革，以期拥有更加长久的和更为广阔的发展空间。无论是年初“生命动感”全新设计战略发布，还是年中新能源“香格里拉计划”以及随后的“第三次创业”，一系列的举措无疑都在证明长安汽车一如既往地对于品牌向上的重视程度。
作为中国汽车品牌的领头羊，长安汽车将如何保持这种领先地位？在长安汽车董事长张宝林看来，除了汽车行业普遍面临的技术领域、消费者变化共有挑战外，长安品牌力不够，体系能力不强，综合统筹各项资源的能力还欠缺，这三个方面是当前摆在长安汽车发展过程中比较突出的矛盾。
2017年，长安汽车实现销售近300万辆，位居中国汽车行业第一阵营；长安品牌汽车销售近170万辆，位居中国品牌汽车领先地位。2017年11月份，以自主乘用车为主的重庆本部，同比增长19.03%，实现了较大幅度的反弹。合资公司中的长安福特和长安马自达一涨一跌，涨跌幅度均在一成以上。这意味着，长安汽车内部调整初见成效。
在合资板块，2017年12月7日，中国兵装集团公司与福特汽车签署了深化战略合作伙伴关系框架协议，就长安汽车和福特汽车双方在产品、销售、采购、研发、新兴业务等领域达成了进一步深入合作的一致约定，实现合作伙伴关系的战略转型和升级。
徐平出席签字仪式并与福特汽车执行董事长威廉·克莱·福特二世进行了会谈。在谈及市场认知时，徐平表示，一是中国汽车市场增速放缓，但市场基盘大。二是传统燃油车市场基数大，但增速在下降；新能源汽车基数小，但增速在加快，中国政府对发展新能源汽车政策明朗，目标明确。三是智能汽车与无人驾驶是未来重要的发展方向，中国政府对此充满期待。双方正是基于对未来发展趋势的深入研判，决定深化战略合作伙伴关系，推进双方合作迈上新台阶。
据福特汽车宣布的“中国2025计划”透露，长安福特将加快新产品导入的速度和力度。在合资高端品牌板块，长安PSA在中国开局不利，福特高端品牌林肯的国产落定长安，有望弥补长安集团高端品牌短板。
如果说此前长安销量的下滑，源于长安在近两年的产品迭代中，没有实现较大突破相关，那么，如今这种局面正在改变。以睿骋CC上市为起点，长安汽车正在呈现新气象。据了解，睿骋CC在上市12天后，已经获得一万辆销售订单。
2018年，长安汽车将围绕国家战略，持续推进新能源、智能网联汽车开发，实现企业跨越式发展。同时，长安汽车还将深化改革，共赴第三次创业新征程。围绕“品牌提升、整合资源发展、构建营销创新模式、海外市场开拓”四大业务，确保战略目标达成。
位于创业变革的十字路口，偌大的产销规模让长安的每一步创新都需要慎之又慎。提升长安自主品牌力和盈利水平，继续做强合资，徐平需要从战略层面对长安汽车进行整体把控。
掌舵兵装，在将长安汽车打造成世界一流的汽车企业既有战略下，他还要推进创业创新，进一步加大改革力度。2018年，徐平的长安“守擂”之路，并不比“进攻”轻松。（专题连载，未完待续。《汽车人》记者/张敏，原文载于《汽车人》杂志2018年1月刊）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。如需转载，转载方必须与“汽车人传媒”（邮箱：qcr007@126.com或电话：010-63135250）联系，获得同意取得转载授权，否则必将追究法律责任。敬请关注“汽车人传媒”公众号（qcr0505）。
