购置税调整 应考虑车业均衡发展

时间:2014-12-22 15:21:56 来源: 作者:管宏业 点击:
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摘 要:年初以来,“购置税减免”、“汽车下乡”等一系列政策重拳,很大程度上刺激了国内车市的刚性需求,应该说取得了不错的市场反馈。

  年初以来,“购置税减免”、“汽车下乡”等一系列政策重拳,很大程度上刺激了国内车市的刚性需求,应该说取得了不错的市场反馈。
  效果越好,人们对后市期望值越高。随着12月31日购置税优惠政策即将到期,业内普遍关注2010年后续政策能否出台。日前,从财政部、发改委传来的消息显示,购置税减免政策明年将继续执行,但内容将有所变化。
  消息人士透露,有关部门将在两套备选方案中做出抉择。一是延续今年标准,按乘用车发动机的排量实施不同的优惠政策;二是依据乘用车的油耗水平,实施购置税优惠政策。无论哪种方案,最终能享受购置税优惠的车型将较今年扩大。
  消息传出可谓众望所归,此前中汽协常务副会长董扬就大声呼吁:从节能减排、刺激内需等多角度综合考量,政府应将1.6升及以下乘用车购置税减半的政策延续下去。
  需要指出的是,虽然目前的购置税优惠对1.6排量以下的小排量乘用车起到了不错的拉动作用,但目前国内小排量乘用车市场,无论技术还是品质,都仍处于较低水平。此前已经有德国测评机构不客气地指出:就排放而言,国内最好的本土车企依然赶不上德国最次的车企。
  实际上,在英国、日本这样的国家,政府计划中对新车的收税标准,已经不是一味地按照汽车排量或重量来衡量,而是会参考发动机的升功率和碳排放标准。
  这或许也是我国政府需要考虑的方向,毕竟,减少碳排放和节能减排已经成为全球汽车业难以回避的话题。
  虽然中国车市已经成为千万辆级的全球最大市场,但“最大”带来的问题或许比人们预想的更多更复杂。2009年,国内汽车销售能够达到1300万辆,保有量约为7000万辆;到2020年,销量有望达到2500万辆,保有量突破2亿辆。届时用车环境和资源的考验将更严峻。
  从国内汽车业短期目标来看,拉动需求、壮大市场是要务;从长期来看,节能减排、可持续性更是现实目标。
  基于此,已有专家建议,新的购置税政策使命应该不仅是维稳市场,扩大内需,同时应该起到引导节能减排需求,调整市场结构的功能。
  事实上,随着近年来政府、行业监管机构对汽车排放、碰撞安全、油耗等指标数据库的建立,国内汽车业已经基本具备根据上述数据制定税收标准的基础。倘若能按此制定税收优惠标准,那在提升我国汽车工业的整体水平方面,也将起到扬优抑劣的作用。 
  在一个对资源、环境越来越敏感的社会,政府拉动内需不应仅仅以增量为惟一考量,同时应该“奖善惩恶”,鼓励小排量的同时促进先进发动机、新能源技术的发展,这或许是购置税政策的另一使命。

  (未经允许不得转载或摘编。《中国商报·汽车导报》电话010-63045013)

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