若汽车消费税由“价内”改“价外”，对于像一汽、东风集团这样的大型车企来说，企业自身肯定会大大“减负”。
◎ 《汽车人》记者 李德喆
日前，在京召开的十二届全国人大五次会议团组讨论中，全国人大代表、一汽集团董事长、党委书记徐平向推动汽车产业结构调整建言献策。
徐平建议，把价内税改为价外税，促进小排量车的消费。同时，征收环节不在生产环节要体现在消费环节，由原来生产环节的征收，改为消费环节的征收，和汽车购置税一并征收。此外，现在消费税的征收全部是国税，他建议由中央和地方共享税收，以培育当地的汽车消费。
徐平认为，现在汽车企业征收汽车消费税，主要目的是促进企业的节能和保护环境。征收的原则按照大排量多交税，小排量少交税，根据排量不同和车辆价格来征收，征收对象主要是乘用车，包括轿车、SUV、MPV。但是汽车消费税的征收环节是生产制造企业来征收，属于价内税，而价内税不利于引导消费。徐平表示，“我们要鼓励消费者购买更节能环保的车型。现在消费税不在消费环节征收，因为厂家替消费者交了，消费者感觉不到。所以买车都是买大车和大排量车，也不利于引导地方来促进汽车消费。”
汽车消费税改革的声音由来已久，但此次提出的从价内税改为价外税，首先要明确我国汽车消费税的征收政策。目前的汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种，它是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，一般体现在生产端，目的在于调节产品结构，引导消费方向。
最初对于小汽车按不同车种排气量的大小设置了3档税率：汽缸容量小于1.0L的轿车税率为3%；汽缸容量大于或等于1.0L小于2.2L的轿车税率为5%；汽缸容量大于或等于2.2L的轿车税率为8%；轻型越野车汽缸容量小于2.4L的税率为5%。现行的汽车消费税是价内税是针对厂家征收。
而在2008年8月13日，财政部、国家税务总局发布通知，自2008年9月1日起调整汽车消费税政策，提高大排量乘用车的消费税税率，降低小排量乘用车的消费税税率。通知显示，排气量在3.0升以上至4.0升的乘用车，税率由15%上调至25%；排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%；排气量在1.0升以下的小排量乘用车，税率由3%下调至1%。
目前来看，若汽车消费税由“价内”改“价外”，对于像一汽、东风集团这样的大型车企来说，企业自身肯定会大大“减负”。由于车企在生产环节不再需要交纳以往高额的汽车消费税，生产成本也会随之减少，而以前是汽车售卖给消费者才能够抵消交纳的消费税成本，在改革之后，车企的销售压力也会随之降低。
虽然说消费税改革能带给车企“红利”，但是在销售层面来看，消费者更看重的是自己能从中获得多少“实惠”。在业界看来，由价外税收方式改为价内税收方式，可能只是企业将成本分摊到消费者身上。说白了，以前是汽车本身的单价比较高，税费比较低，如果实行改革，汽车的单价虽然降低了，但是使用税却增加了，汽车总价对于消费者而言并没有实质性的改变。因此，对于直面价格的消费者来说，“价内”改“价外”并不能从本质上影响消费者的购车观念，以前该买什么排量车现在还买什么排量的车。
此外，提到消费税改革，今年年底即将结束的小排量购置税优惠以及还未见明朗的新能源税收减免等政策同样备受瞩目。在今年“两会”上，工信部部长苗圩也表示，2020年财政补贴退出之后，已经有替代的方案中，就包含消费税价外征收一项，新能源汽车免征消费税和减少购置税，可以起到与财政补贴一样的效果。
当然，在目前价位依旧占据主导因素的我国汽车市场，消费税改革还不能一蹴而就。国内自主品牌想要真正地影响、改变消费者的购车观念，还需要切实深化改革，加强创新驱动和自身结构调整，从产品质量、智能互联等领域多方面入手，提升品牌的核心竞争力，才能真正促进自主品牌汽车消费再上一个新台阶。(《汽车人》记者/李德喆）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。如需转载，转载方必须与“汽车人传媒”（邮箱：qcr007@126.com或电话：010-63135250）联系，获得同意取得转载授权，否则必将追究法律责任。敬请关注“汽车人传媒”公众号（qcr0505）。
