“网约车合法”，可以被看做是一次“招安”——允许“游击队”转正，成为“满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展”的有生力量。
◎ 《汽车人》记者 吴毓
关于“网约车合法化”的话题最近很热。其中既有不虞之誉，也有求全之毁。
早在7月28日，交通运输部发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》。两份文件，给人的初步印象是，私家车顺便“拉活儿”终于合法了，去机场火车站不用再担心被抓了。但实情并非如此。
“网约”，作为叫车的形式，从来都是合法的，不合法的仅是被约的车。街头拦截、电话召唤都是合法的叫车手段，很多城市有官方的叫车平台，各家出租车公司也有自己的车辆调度系统，远程叫车合理合法；在国外，很多餐厅、商店也设有预装的无线叫车装置，只需要选择人数，就有出租车响应召唤。
以手机APP叫车，不过是形式的变革而已，从发送“语音”到发送“数据包”，甚至连创新都算不上。
“指导意见”与“暂行办法”的出台使得变革有据可依（尚未形成法律、法规），更使得网约车平台、网约车车辆、网约车驾驶人都“有迹可循”。平台要注册公司、服务器要设在内地；车辆能应急报警，移动能卫星定位；驾驶员要有劳动合同、工作日志要存储备份……
要求其实并不苛刻，对于出租车行业而言，仅是最基本的运营要求；对于网约车的乘客而言，也是最基本的安全保障。但对于曾经从事网约车经营的私家车主而言，这样的条件却未必能接受。
即使劳动合同、劳动协议可以打“擦边球”，但各种申请、注册、考试、年审总是免不掉的，一切都要遵守出租车行业的规矩；即使车外不装顶灯、车身无须涂装，但“车辆卫星定位装置”、“应急报警装置”还是要装的，同事、朋友、家人上车就能看到；即使车辆可以按照60万公里报废，但运营期间的车辆保险总是要按照运营车辆投保的，保费上涨应该不是“可以忽略”、“仨瓜俩枣儿”的支出；即使使用交易电子支付手段结算，但从事网约车服务所赚取的“辛苦钱”，总要缴个人所得税……
“网约车合法”，可以被看做是一次“招安”——允许“游击队”转正，成为“满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展”的有生力量。
有条件地允许私家车从事“网约车经营”，是政府管理理念的进步。但对于曾经从事“网约车经营”的私家车而言，门槛调高了；“指导意见”与“暂行办法”的出台，或许不是打开了门，而是关上了门。
顺便说一句，曾经在地铁站、小区趴活的“黑车”，未必愿意“转正”；但从事运营的车辆、驾驶者没有运营资格的，仍然要按照下限5,000元、上限30,000元进行处罚。
再顺便说一句，税收与保险本就是两根楔子。虽然网约车的身份合法，但网约车市场的流动性也会因此降低。爆点没了，风投撤了，故事也就没必要再讲了。
网约车合法化，看上去很美。（《汽车人》记者/吴毓）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。欢迎转载，请务必说明出处及作者，否则必将追究法律责任。敬请关注“汽车人传媒”公众号。
