特斯拉称，要求在上海得到的地盘，与内华达超级工厂的规模差不多。这就让东道主为难。在内华达沙漠地区，想要多大地盘基本都能如愿。上海寸土寸金（即便是东南部工业区），能够满足特斯拉的胃口，着实不易。
◎《汽车人》记者 黄耀鹏
春天是草长莺飞的季节，也是流言孳生的季节。特斯拉与上海市政府谈判国产化的风声，传得有鼻子有眼儿。小道消息多非无本之源，但是传言毕竟是传言。
特斯拉的本地化夙愿
特斯拉的产能渴望由来已久。据称Model 3积累了多达37万辆订单。单靠加州工厂，不可能在2020年以前履行交车承诺。而位于内华达的超级工厂还在建设中，即便明年竣工，其预计产能（重点就是Model 3生产线和电池生产线）也将被拖欠的订单吃得一干二净。
产能无法迅速放大，是特斯拉无法上规模、无法盈利的痛点。马斯克始终认为，中国市场的潜能远未释放。尽管去年特斯拉在中国的交车数字增长了60%，但距离崛起为“第二本土市场”的定位，还差得很远。
虽然期特斯拉的市值超过福特，并一度超过通用，但2016年销量只有7.6万台，不足通用的1%。靠一时的市值“拉皮”，不免仍是泥足巨人。
马斯克声称，在中国面临的障碍，比在世界其他地方“大得多”。尽管他一方面声称在中国大陆的表现“是好的”，但也同时抱怨“要缴纳很高的税，无法获得地方激励”，导致买一辆相同的Model X，中国消费者需要比美国人多花48%的钱。
这样看来，特斯拉追求尽快在中国落地是合理动机。一旦实现本地化生产，关税和进入新能源补贴目录的问题都能解决。
接下来的现实问题是在哪儿落地，找谁合资。消息称，选址在上海临港，距离空港（浦东）和海港码头（洋山）都非常近。除了临港，上海市确实无法找到能慷慨给出两三平方公里的区域，更别提要求交通方便、基础设施配套齐全。
特斯拉也称，要求在上海得到的地盘，与内华达超级工厂的规模差不多。这就让东道主为难。在内华达沙漠地区，想要多大地盘基本都能如愿。上海寸土寸金（即便是东南部工业区），能够满足特斯拉的胃口，着实不易。
政策障碍让人头痛
据说双方已经谈了两年，一度接近达成协议，但仍未有签约仪式和香槟出现。但是，如何解决整车企业的合资股比问题？难道这不应该成为会谈的焦点吗？上汽已经与大众和通用成立合资企业，不可能再牵手特斯拉了。
虽然合资股比从2011年就开始吹风说“可能松动”，但时至今日，尚未有任何迹象表明这一条政策取消。毕竟合资公司和自主企业的生态关系已经确立多年。骤然从这一恢弘的大厦中抽掉一根廊柱，是否会引发严重后果，很难预料。
还有一种可能，是安排特斯拉与一家规模较小的上海车企合资，比如上海华普，但特斯拉的投资者可能不喜欢这样的消息。特斯拉计划中的新产能完全靠新一轮融资，任何无法取悦投资人的合资安排，都必须要摒弃。虽然上海临港的招商力度很大，特斯拉也有意落地，但现有条件可能不支持双方找到利益的契合点。
如果以上道路都不通，只能指望上海市政府向商务部和发改委要特殊政策了。不过这会让国家有关部委很难做。也未有任何迹象表明，对于新能源汽车企业，合资股比问题可以网开一面。特斯拉的理想当然是成立独资公司，但是在现有政策框架下，不可能得到安排。给了特斯拉特殊政策，别个也撒娇来要怎么办？
美国新一届联邦政府的贸易政策团队尚未完全到位，不久前的“习特会”，就因为该因素，双方无法就贸易和投资问题进行具体磋商。对白宫政策拥有影响力的白宫全国贸易委员会主席纳瓦罗，似乎在与特朗普女婿的权力争斗中处于下风。但前者曾经声称，中国合资股比政策是“不公平”和“强加于人”的。如果此人站稳，可能会要求以此为谈判标的进行施压。
特斯拉是等到中国内部放开政策，还是等着白宫的压力奏效？上海市政府如果根据尚未产生的新政策，与特斯拉展开两年的谈判，是否有点太过滑稽？一定有哪里不对，传言很可能漏掉了关键的细节。我们正受困于想象力贫乏，无法合理地揣测。（《汽车人》记者/黄耀鹏）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。如需转载，转载方必须与“汽车人传媒”（邮箱：qcr007@126.com或电话：010-63135250）联系，获得同意取得转载授权，否则必将追究法律责任。敬请关注“汽车人传媒”公众号（qcr0505）。
