“去年元夜时，花市灯如昼。月上柳梢头，人约黄昏后。今年元夜时，月与灯依旧。不见去年人，泪湿春衫袖”。在2015行将远去，2016即将来临之际，我的耳畔又一次响起了宋朝大文学家欧阳修的《生查子·元夕》这首词。同时在心头跃动的还有唐朝诗人刘希夷《代悲白头翁》诗中的“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”。这种感慨，这种心境，平时难得一觅，只有辞旧迎新之际，才会油然升起，一一浮现。
辞旧迎新，说到底就是弃旧图新，包括一切旧思维、旧观念、旧举措，都要让位给新思维、新观念、新举措。我以为，日前召开的中央经济工作会议，禀持的就是“旧的不去，新的不来”的坚定信念。单从此次会议的主题上就能看出它与历届经济年会的主题有着明显的不同——首次向全党全国提出了“供给侧结构性改革”的新思维、新观念，利刃直指僵化的旧体制弊端。这把改革之刀一旦切下去，势必会引发一场举世瞩目的“政体地震”。
什么叫“供给侧”？百度百科给出的解释是：所谓“供给侧”，即国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。从历史观点上看，凯恩斯学派强调通过需求管理来调节经济周期，特别是在经济不景气时通过加大政府公共支出来保持经济的稳定，而古典学派和供给学派则强调供给一方的作用，主张通过积极的财政货币政策激励生产企业调整产品结构、提升产品质量，强调依靠技术进步和生产效率的提升来提高国民经济的供给能力。
从党中央此次所下的新一轮改革的决心中不难看出，当前，中国经济增长的下行已经不再是周期性波动，而是一场无法绕行的结构性危机。这个严酷的现实国情，也是“供给侧结构性改革”的一揽子方案为何会在辞旧迎新之际出台的关键。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民受权对“供给侧结构性改革”作出了权威性解释，他说：“经济发展已经进入新常态，当然经济工作的思路也要有一个新常态。”这里所说的新常态，对比的自然是老常态，换句话说就是，中国经济走势正在步入“结构性、体制性矛盾”的泥潭，过去的那一套已经行不通了。
所谓“结构性矛盾”，就是由于产能过剩严重，存在大量无效供给，而有效供给存在不少短板。供给结构不适应需求结构的变化，无效供给占用着有效供给的资源。比如说新增贷款当中相当部分用于借新还旧、用于偿还利息，投向中期回报率不高的一些项目，流向了虚拟经济，这样间接抬高了实体经济的成本，还带来了经济的金融化、泡沫化、实体经济与金融的失衡等等这些结构性问题。
所谓“体制性矛盾”，就是说这些问题的根本原因在于市场没能起到决定性作用，尤其是在资源的优化配置方面存在着严重的体制障碍。一些“僵尸企业”本该按照市场化原则早早出局，却在地方政府、银行等“体制门槛”的制约下死撑着，结果就像“百足之虫，死而不僵”，供给侧结构性改革就是要清除这一现实中的最大障碍。
在习总书记针对“供给侧结构性改革”提出的一揽子方案里，能够清晰地觉察出“旧的不去，新的何来”之意。从中央部署的2016年五大任务中也能看出，“去产能”之所以被排在五位之首，就是因为“经济增长下行压力加大，投资增长速度下降，工业品价格下跌，企业效益和财政收入下滑，房地产高库存，各类风险增多等”病症已经不是总需求的问题了，而是供给侧的矛盾。这种情况再不改变，很难阻止经济的下行，特别是企业效益的下滑。
应该清醒地看到，“供给侧结构性改革”主要想解决的问题是“减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率，直至提高资源配置的效率。”这也是此次中央经济工作会议制定的政策目标，所指的主要对象就是企业，其中包括“企业内部要素的配置及其组合、企业间要素配置的结构和产业间要素配置的结构”三大板块。
企业内部要素的配置及其组合，主要取决于企业家精神，靠企业科学管理来实现。企业间要素配置的结构，是指资源要更多的配置到优质企业、有竞争力的企业、有创新精神的企业，只有这样，全社会的效率才会提高。产业间要素配置的结构，是指产业结构的调整和优化，要让资源更多的流向有需求、有前途、效益高的产业和经济形态。
有了目标和对象，还要有实施政策的手段。与“扩大需求”的政策手段明显不同的是，在2016年，政府将不再扩大投资、扩大财政支出、扩大货币的发行，主要是激发微观主体的活力，激励创新，化解过剩产能，降低企业成本，减轻企业税费负担，提高劳动力市场的灵活性，鼓励竞争，打破垄断，放宽准入，减少政府不正当干预。
从这个意义上说，结构性改革就是要用改革的办法来解决结构性问题。譬如降低制度性交易成本就要继续推进行政管理体制的改革，简政放权；降低电力的价格需要改革电力体制；降低企业税费负担就要改革财税体制和养老保险体制等等，其中既有机遇，也有挑战。
无疑，我们正在面临着一个充满了机遇和挑战的新时代。或许，新一轮改革还会给我们带来这样那样的阵痛，包括企业倒闭、员工下岗、物价剧烈波动，生活质量短时间下降等等，但从长远角度看，不迈过眼前的这道坎，不拆掉陈旧过时的体制“围栏”，我们的未来就不会有好日子过，全面实现小康社会和中华民族伟大复兴的“中国梦”也只能离我们越来越远。
可见党中央及时作出的“供给侧结构性改革”的战略举措，意义有多么重大！在我看来，这一举措堪称是弃旧图新的又一个时代壮举，是稳中求进的又一次思想解放，也是13亿中国人民即将面临的又一次观念挑战！
风起扬帆时，能者立潮头。过去三十多年改革中结出的硕果、积累的经验和教训，足以让我们保持足够的清醒和理性。随着新年第一轮旭日的冉冉升起，新一轮改革已经向我们发出了新的呼唤，让我们满怀信心跨入2016，勇敢地迎接新时代的机遇和挑战！
