尽管无人驾驶发展成什么样，技术路线到底如何，科技企业和政府都没有确定预期，但不让上路测试，这项技术注定是发展不起来的。
无人驾驶技术和新能源是未来智慧交通的两块基石，发展前景是确凿无疑的。新能源国家花了大力气扶持，出了真金白银补贴，对无人驾驶技术的扶持怎么没动静？互联网公司倒挺热衷，前一段还动不动上路测试，甚至跑到时速100公里以上。按照现行法律，对不住，测试车都违法了。
在无人驾驶技术领域，国内与最先进的前沿技术之间差距也不超过5年。美国几个州已经在4年前允许无人驾驶测试车上路。如果按照工信部官方“不急于出台政策”的路子，再研究或搁置几年，时间机遇将逐渐丧失。到那时，我们又要开始抱怨为什么我们研发投入这么大、起步也很早、人才也有，为啥跟国外（主要是硅谷）差距越拉越大？因为人家热火朝天干活的时候，你一刀切禁止来着。
无人驾驶有各种各样的道德困境和法律风险尚未解决（基本都是假设性质的），但可以支持一个小目标——先让路测合法。
搁置当然“稳妥”，但一禁了之也意味着一事无成。坐视其他国家在自动驾驶技术实践上突飞猛进（实际上当然未必如此），而捆住自己人手脚，从长远来看，是非常短视的。
在没摸清之前，不妨效仿美国加州或者亚利桑那州，采用特殊牌照许可、车身上和牌照上喷涂便于识别的标识、特殊保险方案，在路况良好的路段测试，或一次批准只针对一次集中的测试行动。
无人驾驶技术上的复杂性，决定了它暂时无法立法。但是在制定路段路测上，风险是可控的。比如，是否必须保留司机的干预权力，无人驾驶技术尚未决定，但在路测上，可以强制要求保留。需要解决的是，如果人类驾驶员的干预，导致了事故的发生，如何界定责任？
驾驶权切换时间线，判定起来很容易。后台存储数据将忠实地记录这一点。不过，即使切换发生在事故之前，也很难判定较早掌控汽车的一方无责。需要结合场景综合判断，眼下不是大数据所能解决的，仍然需要人工介入。
在路测的审批上，这是可以事先约定并设立解决条件的。站在几年之后看，现在的立法风险可能被高估了。如果无人驾驶车辆路测一直处于非法状态，过几年后悔的可能要大得多。
（作者系本刊评论员/底特律大学汽车工程硕士）
