近年来，上汽集团一直坚持以“创新转型”为驱动力，围绕“新四化”不断创新突破。在大力推进汽车“四化”建设的背景下，全国人大代表、上汽集团董事长陈虹提出了针对建立商用车积分管理和新能源汽车回收利用两个方面的议案。
众所周知，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》已于2017年9月27日正式发布，随着该办法的即将实施，节能与新能源乘用车管理将建立长效机制。
在此情况下，陈虹认为，制定和实施新能源商用车积分管理办法，也具有较强的紧迫性。一方面，从控制污染物排放角度看，国内商用车销量虽仅占汽车销售总量的15%左右，但数据显示，2011年至2016年，在机动车污染物排放中，商用车已成为排放大户；另一方面，到2020年，国家财政补贴将逐步退坡直至完全退出，乘用车的“双积分”制度已颁布并即将实施，但商用车仍无相应跟进措施，这对新能源商用车后续推广普及不利。
陈虹建议，虽然需要加快制定和实施新能源商用车积分制度，但由于商用车油耗积分管理还不具备条件，因此，他建议先实施商用车新能源积分管理办法。同时，由于商用车用途广泛、产品差异大，建议按不同类型商用车种类设定新能源积分标准，而对同时生产商用车和乘用车的同一企业，为增加政策灵活性，建议实施商用车和乘用车新能源积分互通。
陈虹还进一步建议，管理考核车型范围要由点及面。例如，商用车新能源积分管理方法先从客车和专用车两类车型试行，后续视市场和技术发展情况再扩展到其他车型。而在实施时间节点上，他建议应2018年年底起，开始实施新能源商用车积分管理。
此外，陈虹还就新能源汽车发展的相关问题提交了《关于规范新能源汽车回收和动力电池梯级利用 促进生态文明建设的建议》。
目前来看，我国新能源汽车回收政策体系还不够健全，有技术、有资格的厂家难以收到动力电池，导致电池回收网络不畅通，电池流向难以监控，整车厂难以对所有已售车辆的动力电池，做到从新车出售到最终回收再利用的全生命周期管理。
此外，目前动力电池梯级利用技术规范不够完善。各路资本跟风涌入，但从业企业良莠不齐，部分回收电池浪费严重，规模集聚效应难以形成，影响行业经济效益及长远发展。国内拥有成熟梯级利用技术的厂家很少，如果部分厂家由于缺少梯级利用技术，将回收后的动力电池电芯简单改造后，仅用于手机充电电源，则会造成大部分动力电池的浪费。
基于此，陈虹在今年两会提出了自己建议：一是要设立新能源汽车回收资质，并与传统汽车回收资质分离；二是设立动力电池梯级利用企业的技术准入门槛，推动梯级利用行业有序健康发展；三是统一规划建设新能源汽车回收拆解、动力电池梯级利用、动力电池再生利用园区；四是结合社会征信体系；五是由车主承担动力电池回收的相应责任；六是在补贴政策中，增加动力电池有效回收的因素考量，给予动力电池梯级利用的研发补贴。
而在展望上汽集团以及我国汽车工业未来的发展趋势时，陈虹表示，互联网与传统汽车工业的融合是一个重要的发展方向。对于中国汽车工业而言，传统车企有互联网企业非常羡慕的丰富资源。因此，包括上汽集团在内，将继续以智能网联汽车、智慧出行方案以及智能制造作为重要抓手，继续探索实践，把大数据、云计算、人工智能同汽车产业进行更广泛深入的结合，以推动整个产业加快转型升级，加快发展。
传统车企应继续以智能化作为重要抓手，继续探索实践，把大数据、云计算、人工智能同汽车产业进行更广泛深入的结合，以推动整个产业加快转型升级，加快发展。
