汽车圈内的高层人事变动从来都不乏媒体关注。这次处舆论风口浪尖的是徐留平，中国长安汽车集团掌门人。
源起两个月前的那场看似偶然的高层职务调整。在中国长安汽车集团总部召开的干部会议上，兵装集团人力资源部副主任皇甫莹宣布领导班子调整决定：中国兵器装备集团公司(以下简称“兵装”)副总经理、党组副书记，中国长安汽车集团董事长、党委书记徐留平不再兼任中国长安总裁一职，该职位由邹文超出任。
徐留平让出中国长安总裁一职，在长安整合中航汽车以及长安汽车“快跑”的背景下，被释译成种种版本。纷沓而至的各种声音中，不乏“挪位说”与“升官说”言论，甚至有业界人士猜测，徐留平让出总裁，可能是其步长安前任董事长尹家绪后尘，彻底淡出长安的一个关键标志。
离开总裁一职，是否就真的意味着这位意气风发的“长安少帅”逐渐远离汽车业？
“这些传闻都是谣言，徐董任兵装集团党组副书记一职，主管发展计划部，汽车工业是兵装发展规划很大的一块，他仍然负责兵装的汽车板块，从更高层面推动兵装集团的汽车业务，换句话说，徐董仍然是长安集团的领军者与掌舵人。”长安集团综合管理处副经理梁栋向《汽车人》强调，其实这些已经在职务调整的声明中说得很清楚： 徐留平仍将担任中国长安汽车集团董事长和重庆长安汽车股份有限公司董事长，继续负责中国南方工业集团公司的汽车业务。媒体的猜测与传言其实都没有得到企业的求证。
这种说法得到一些行业人士的认可。“徐留平仍然担任长安集团董事长，或许不负责具体事务性工作，但会从全局上把握长安发展大势，对于决策的权力并没有缩减，就像北汽徐和谊董事长不担任总裁职务，难道就能说他不掌控北汽吗？”资深独立汽车分析师钟师在接受《汽车人》采访时表示。
据他推断，长安的人事调整与赶上了央企董事会试点有关系，目前，国资委正在加快董事会试点改革进程，彻底在央企中打破董事长一把手负责制造成无法监督和制衡的弊端。按要求，董事长和总裁(总经理)要分设，决策权和执行权分开。这样，总裁的位置让给邹文超只不过是兵装贯彻国资委改革要求的做法。“并不是只有长安汽车这么做，还有其他央企也在推行，所以不能说，这就意味着徐留平淡出汽车业。”他补充道。
对于这一推断，梁栋给予了否认，“早在2006年，南方工业集团董事长徐斌任职长安集团董事长，就实行了董事会管理制度，董事长与总经理分人任职，现在只不过又回到了5年前的状态。”
尽管长安官方一直在试图强调，这不过是一次极为正常的人事调整，但无风不起浪，这与最近两年来，长安进行了一系列兼并重组和市场规模扩张，引发一些行业人士的质疑相关。由此，长安汽车董事长徐留平也成为中国汽车业当前最受关注的人物，各种舆论也随之而来。
长安快跑
北向哈尔滨，南向深圳，中部落子江西景德镇。这家偏居西南重庆的中国大型汽车集团，在掌舵人徐留平的带领下正在布子全局。
如果说过去的一年，对于长安汽车来说，是东进西扩、北上南下、加大版图的一年的话，2011年，则是长安汽车在全国摆好棋盘、分兵作战的一年。2011年年初，投资100亿元的昆明整车基地和总投资超过350亿元的重庆鱼嘴千亿汽车城又相继签约和奠基。同时，经过几番修正后，长安集团的目标规模最终定格为“十二五”达到500万辆。
在今年7月继集团新领导班子调整后，长安汽车更是连连出击。一边是这边忙于巩固自主品牌阵营地位，其收购的哈飞汽车、昌河汽车开始加速调整，以求集中优势兵力寻找突围；而那边，借合资扩军中高级轿车领域，长安PSA合资公司呱呱落地。
如今，中国长安在全国拥有重庆、黑龙江、河北、江西、江苏、安徽、山西、山东、广东、北京、云南等十一大整车生产基地， 27个整车(发动机)工厂和34家直属企业，整车及发动机年产能力230万辆(台)，并海外7个国家建有海外生产基地。
在徐留平看来，汽车业需要规模经济，未来没规模能够生存下来的汽车公司将很少，除非非常高端的品牌。没有很好的规模不可能有很好的盈利。要想成为主流的汽车企业，必须先做大，才能谈到做强。这是最近几年长安东征西战的原因。
两年前，长安汽车与中航集团签订协议，完成对昌河汽车、哈飞汽车、东安动力、昌河铃木、东安三菱的兼并重组。由于彼时昌河与哈飞皆处于亏损的尴尬境地，徘徊多年的“中航系”销量持续下滑，在一定程度上拖住了长安快跑的步伐。产品趋近，长安与昌河、哈飞的销售渠道重叠度极高，加之企业内部的种种纠葛，致使巨大管理与整合门槛等待着长安去跨越。
同时，快速扩张造成的“大而不强”的情况也使得长安颇受业内诟病。
对于长安汽车扩张速度过快，密度过大，出现冒进、激进的兆头的质疑，徐留平曾经表示：“如何把握时机，让建设速度与发展节奏相匹配是很重要的。无论是产能的发挥，还是固定资产投资，长安汽车历来慎重。如果说有一点冒进，我认为我们在技术方面的投入是冒进的，但这是面对未来，是我们必须要做的。”
尽管如此，如何把长安做大又做强，仍然是徐留平当前面临的最大挑战。
在行业人士看来，收购哈飞和昌河之后，具体的整合工作迟迟没有展开，企业之间仍在各自为战，这让收购的效果仅仅体现在车企数量的减少上，并未体现在资源整合、提升技术水平这一最终目标上。
今年7月份，邹文超总裁身兼原“中航系”四大汽车公司董事长，被业界解读为兵装集团重组中航系汽车业务后加强战略整合的信号。
在完成对昌河、哈飞的人事调整以及研发领域的整合后，按照计划，长安集团将在今年8月份或9月份召开昌河和哈飞的新品牌规划会，届时长安集团将对哈飞和昌河的品牌定位和未来产品规划都有明确的解释。同时，哈飞汽车和昌河汽车的品牌新标识也将出炉。
《汽车人》近日得知，这一发布会将被推迟举行。“8月底定在北京举行哈飞汽车更换标识发布会，将调整到明年春天发布，昌河汽车的企业根据自身情况，选择发布时间。”梁栋证实道。
媒体分析，这意味着哈飞、昌河、长安系微车的关系与梳理仍在进行中。长安汽车方面之所以推迟发布新标识，与当前日渐萎缩的微车市场状况相关。数据显示，今年上半年，我国共销售交叉型乘用车约120.47万辆，比去年同期累计下降9.87%，而长安、哈飞、昌河均有不同程度的下滑，市场变化令微车企业不得不及时调整市场策略，避免品牌新启航即遇冷。
梁栋否认长安系微车定位有调整， 他表示，长安对于哈飞和昌河的品牌定位在整合之初就已经确定，“徐总早就对中国长安旗下微车的发展定下了‘三箭齐发’的方向。长安、哈飞和昌河保持独立运作，未来保持区域优势协调作战。轿车业务以长安品牌为主。”
但挑战依然艰巨，长安真正达到与哈飞、昌河水乳交融仍然有很长的路要走，“长安自身就有问题，要整合两个亏损严重的企业，困难可想而知。”钟师表示。
收购哈飞和昌河之后，究竟该如何进行差异化发展？面对日益复杂的合资关系以及新增加的合资伙伴，长安究竟该如何增强自己在合资公司中的地位？这些问题都要求长安以一种全新的模式来进行解决。
更深问题
最近几年长安东征西战的快速扩张，尚未见大成效的兼并重组，更多人把问题归结到长安汽车领军人徐留平身上。
“我有预感，这些汽车企业会把过去20年辛辛苦苦积累的资本，在5年里付之东流，将来全部坏账。”重庆市某位领导在年初全国“两会”上炮轰车企扩张的激烈言论，业内普遍认为，此言是针对驻扎在重庆的长安，特别是其掌门人徐留平最近几年在全国各地的四处开花。
也有分析认为，长安的扩张计划并没有选在重庆，在一定程度上触动了当地政府的不满。“兵装是为缓和长安同重庆市政府的矛盾，而让徐留平淡出长安。”不难看出，这种传言是受“拍案”风波的影响。
作为资金密集型、技术密集型、劳动力密集型行业，规模对于汽车企业降低成本、发展技术、打造品牌、提高实力具有举足轻重的影响力，正因为如此，在国家“十二五”发展规划中，明确表示将鼓励国内汽车产业进行结构调整和兼并重组，形成几个大的汽车集团并从政策上予以支持。
从长安战略来看，一系列跑马圈地是致力长安长远发展，用产能布局来占据先发优势，这与国内车企近年来大幅扩充产能的初衷一致，不同的是，长安的步伐更快，更密集，也更能让人产生隐忧。
事实上，在汽车业扩张以及整合过程中，无论是人的观念，总体的管理体系，大的平台的整合，可能都需要一个时间，最起码开发一个新品，至少需要3年时间，成效甚至需要多年才能体现，但业内人士评价的标准却往往看重当下状况。
如今，微车市场流年不利，长安首当其冲。主营业务微车表现不好，更加凸显了长安轿车业务不强的特点，长安整体业绩下滑也是徐留平面临的尴尬。由于重组不可能马上产生效应，又恰逢今年微车市场下滑明显，车卖不好，人们想当然地将原因归咎于重组上。“这其实是行业的问题，与徐留平的关系其实不大。”钟师表示。
再结合到长安整合中航汽车，整合之前，昌河与哈飞都重病缠身。中航集团之前更是在整合昌河、哈飞上吃尽苦头，历经多年努力无果而终。哈飞、昌河自2009年11月并入中国长安之前一直销量不佳，2009年，哈飞亏损达4.7亿元，昌河亏损达2.2亿元，这无疑使得整合充满挑战。而在重组的短期内，昌河与哈飞无疑会降低长安原本就不高的利润率，占用长安大量的现金流。
“长安出面要啃下这块硬骨头，困难重重，阻力巨大。而当时徐留平对此不可能不知情，但他能拒绝吗？这不是他说了算的事。 ”一位行业人士告诉《汽车人》，作为中国兵器装备集团下属的央企，长安不仅仅是作为一个企业而存在，还担负着为国家“排忧”的某些政府职能，由于长安和中航的特殊性质，他们合作中，行政命令会占据很大因素。
当然，新组建的长安集团是中国兵器装备集团和中国航空集团两个军工集团把汽车业务进行战略重组，不排除两个企业集团出于汽车行业发展的长期战略考虑。为了汽车业做大做强，重组是必需的，这既是政府的要求，也是市场的要求。但作为国务院国资委直接管理的企业，“政府之手”在它的兼并重组中起到的作用远大于市场主导。
“国资委在背后是一个强有力的支持者，如果国资委不支持，这一项重组是不可能完成的。”行业人士表示。2009年3月，国务院公布《汽车产业调整和振兴规划》，将长安汽车列入中国四大汽车集团，明确支持四大企业开展全国性的兼并重组，在国家推出汽车产业振兴规划、鼓励行业重组大背景下，长安重组中航不乏行政命令色彩。
这也与当前汽车业现状相关，如果要成为制造业强国就要把很多分散的资源进行集中，但目前很多资源都在政府手里，不管中央还是地方，政府不动手，任何重组都很难推进。
从这个角度来看今天的长安重组困境，一切就更容易理解。事实上，在中国的改革趋近深化之时，所有的问题都发生在经济领域，但其根源却发生在非经济领域。作为中国国有汽车的草根企业，长安应该是身处市场化竞争最前沿的央企之一，但仍然难以摆脱其显著的“国企特征”。
这种特征主要体现在政府和企业的关系上。政府仍然视国有企业为自己的“自留地”，政府可以随意向其属下的国有企业提取利益；当然国企也在获得更多资源的支持，国有企业也仍保持着行政级别，体现在车企中，很多国企一把手后来直接进入政坛，这也是当前坊间流传徐留平“升官说”版本的一个依据。
与其他企业相比，长安汽车更是具备“体量足够庞大、利润足够微薄、子公司关系足够复杂”特征。在7月出炉的财富500强榜单上，4家中国汽车集团入围，长安汽车的困境再次显现。论营业收入，中国南方工业集团低于一汽集团、上汽集团；论利润率，中国南方工业集团更是垫底，其净利润率不足0.6%；一汽集团净利润率高达4.89%。
而在四大汽车集团中，长安汽车自主品牌比例最高，约占其总量的2/3。在收购了哈飞汽车、昌河汽车后，长安汽车的微车阵营更大，但这也恰恰是利润最低的一个细分市场。
正如行业所评论：“长安汽车能否如愿成为如丰田一般的世界一流企业，取决于其能否成功转型。”这其中，徐留平以及接下来的长安领军人任重道远。
承上启下
回到文初提及的人事变动传闻，汽车圈尤其国企的人事变动背后往往有迹可循。这也是长安人事调整引发种种猜测的原因。
2006年，在徐留平担任长安汽车总裁之时，尹家绪担任长安汽车董事长一职。2007年底，董事长一职由徐留平担任，预示着尹家绪扶徐留平上马再送一程。
而今天徐留平和邹文超的情况与当年极其相似。于是媒体揣测，当年徐留平接班尹家绪的那段历史似乎又要再度上演。“在执掌中国长安之前，徐留平便是兵装的副总，他‘下放’长安锻炼后重回兵装的可能性也存在。”此外，徐留平1999年曾是国防科工委办公厅正处级秘书，因而也有传言他可能重返“仕途”。
从更深层次看，这与国企经营者缺少稳定性的弊病相关，一张“16开纸”随时会将高层调走、免职，这造成的直接后果就是，经营者感到企业将来好坏与自己关系不大，从而缺少考虑企业长远利益、发展远景的动力。
值得庆幸的是，长安汽车几代领军人都极具责任心，从上世纪90年代末亏损累累到实现今天销售收入破千亿的跨越，离不开长安几代领导人的努力。自尹家绪时代起，长安一直在加速快跑。尹家绪、徐留平做加法和乘法的过程中，给长安留下了庞大资产。
行业人士评价，如果不是尹家绪，长安可能不会走到今天的高度。这个在年纪尚轻时便已头发花白的长安前总裁尹家绪，在1998年成为长安的第四任总经理时， 这家偏居于重庆的微型车制造商正陷入混乱的内部管理和高达14.5亿亏空的噩梦中。 在他的带领下，长安的发展是跨越性的——从过去“车微言轻”的长安，而且与福特合资进入轿车领域，销售收入从不足23亿元增长到逾350亿元。
“尹家绪可以说是成功完成使命，为长安打下了一个不错的基础，徐留平在这个基础上把长安规模带到新的高度，但由于一切还在起步阶段，要做的事情与迎接的挑战还很多。”钟师向《汽车人》分析道。
与一汽集团总经理徐建一、上汽集团董事长胡茂元等大国企舵手的低调、内敛迥然不同，徐留平在业界颇为特立独行。他真诚坦率，很少回避媒体采访，惯常的风格是用略显激昂的语调对行业大势和企业战略侃侃而谈，有理有据。
“不敢说很成功，没出大的风险，没有大的矛盾就不错了。一般而言，较大的变革都多少有点赌博的味道。”他接受媒体采访时曾举例，第三工厂原来是生产长安之星的，被逼垂直转产长安之星2代，厂里上上下下都想不通，转产面临着巨大风险。如果不成功，这个距总部办公大楼最近的厂子还不得因为没有收入“揭竿而起”？
这可谓是徐留平的心声。在涉及数万人生计的制造业中，很多车企包袱沉重，国企改革面临重重风险，一招不慎，问题就会不可收拾。
同时，长安还面临自主品牌太低端无法进军高档市场、合资品牌规模也不够的难题，徐留平不仅面临整合收购资源、清理整顿子公司，还有着做大与铃木、福特、马自达和PSA等合资的板块，以及提升长安整体品牌形象、推出高端自主品牌等任务。
这种情形下，“快跑”战略不无必要，但在具体的操作过程中，契机与风险兼具。这也是在新市场环境下，长安也在重新检视发展战略的原因。根据长安制定的“七个调整”战略，长安集团今后还将在发展思路、产业产品结构和市场结构等方面进行调整。在调整发展思路上，要由速度规模向质量效益转型，由价值链低端向价值链高端升级，促进由大变强。
进一步深化企业整合是长安亟待解决的问题。身兼昌河哈飞董事长的邹文超升职为集团总裁，使长安集团旗下兵装系企业与中航系企业进一步整合成为重点。
具有合资公司的项目管理经验，又曾负责长安汽车的战略规划工作，现在又掌管着原中航工业旗下的两大汽车资产，邹文超的升任，预示着兵装与中航系的汽车资产战略整合开始加速。而停滞近一年多的长安铃木与昌河铃木整合的可能性也因此加大。
7月6日，身兼数职的邹文超现身哈飞汽车上半年工作汇报现场，“作为中国长安的总裁和哈飞汽车的董事长，我会全力支持并帮助哈飞汽车尽快走出低谷，快速发展。”他说。
“目前邹总是哈飞汽车、昌河汽车、东安动力和东安三菱4家企业的董事长。他的任职有利于新长安进一步发挥协同作战能力。”梁栋补充道，这并不意味着长安就如媒体解读的“进入邹文超时代”。
“至少从目前看，邹文超主要负责的板块集中在中航业务上，是否为长安下一任掌舵人还看不明晰。”钟师向《汽车人》解释。毕竟，国企董事长任命还要涉及到中组部行政任命，一切还要时间来验证。
