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公车消费“晒账本”

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2011-08-06 17:38:31

一场“晒账本”的运动,正轰轰烈烈地在各政府部门间展开。
 
自今年5月,国务院主张政府运作透明化,要求98个中央部门公开其2010年的财政决算和2011年的财政预算开始,有关“三公经费”的话题便频繁见诸报端。只是这一政府部门自清自查的行动,远不及预期的那样顺利。原本预计在6月份公开的账目,时至今日也未得到全面的执行。
 
尽管政府部门有着百般借口拖延,但在舆论的影响之下,已经有越来越多的政府部门,亮出了自己的账目。本文截稿之日,在总计98个中央部门中,已经有26个部门晒出自己2010年的账单以及2011年的预算。而随着这些数据的公布,关于公车消费的话题,再度引发各方的讨论。
 
公车消费高位运行
 
在已经公开的账目中,中科院和水利部在公车方面的消费最为引人关注。根据中科院公布的具体“三公经费”数据显示,2010年其公务用车购置及运行费高达7420.01万元。而水利部在公车上的开销,更高达9994.24万元。
 
除此之外,细数已经公布的数据便不难发现——财政部公车支出占“三公费用”总额42.59%、农业部公车支出占“三公费用”总额64%、民政部公车费用占“三公费用”总额48.9%......而根据之前的统计数据显示,目前党政机关、行政事业单位的公车总量已达200万辆之巨,每年的消费支出达到1500亿至2000亿之多。
 
公务车被关注的,并不仅仅是数量上的居高不下,更有在后续消费上的高额投入。事实上,与私家车相比,公车运行成本过高的问题一直非常突出。据统计,私人轿车的运输成本约为0.82万元/万公里,而公务车的这一数据是3万元以上,一辆公务车一年的消费,更高达10万元左右。
 
如今通过“三公经费”的公开化,过去一直广为诟病的问题,如今终于有了清楚明了的证据。高位运行中的公车消费,再不是部门内部的“自家事”。
 
监督需要细节
 
面对过高的公车消费金额,不同部门都对此分别做出解释。中科院表示,公车费用高主要由于中科院拥有近千个分布于偏远地区的野外观测台站,野外考察用车增加了车辆购置和运行费支出。而水利部则认为,由于水利工作多是现场性质,如防汛抗旱要到现场,平时也需要及时到河湖、水利工程现场,因此公车费用支出比较大。
 
尽管各方的解释理由,都看似合情合理。但仍有不少“较真者”表示,“你有你的工作需要,我有我的监督权力。”而面对大而不全的“三公”账目,仅仅依靠几句简单的解释,缺乏具体的账目细节,怎么能令公众信服。
 
零点研究咨询集团董事长袁岳曾表示:“国家机关‘三公消费’是公共预算与决算公开的一个小小的组成部分,预算与决算信息的透明是多么不容易的一件事情。而更重要的是,即使公布了,公众也有对于它们公布信息不信任的倾向。”
 
公众对于“公车费用过高”的埋怨,绝非故意刁难,而更多的是合理的怀疑。因为,“三公消费”与民生息息相关,更与贪污腐败有着扯不清的关联。而正是这种公众对于公布信息的普遍不信任,才更需要各政府部门拿出更为详实的数据,这样才不失为一种公正透明的态度。
 
表格:部分政府部门2010年公车消费统计数据
 
农业部
2010年公务用车购置及运行费:15140.2万元
三公经费合计:23649.56万元
公车费用占三公费用的比重:64%
 
水利部
2010年公务用车购置及运行费:9994万元
三公经费合计:12021.88万元
公车费用占三公经费的比重:83.13%
 
财政部
2010年公务用车购置及运行费:1776.73万元
三公经费合计:4172.41万元
公车费用占三公经费的比重:42.59%
 
 
交通部
2010年公务用车购置及运行费:8256.08万元
三公经费合计:10454.99万元
公车费用占三公费用的比重:79%
 
卫生部
2010年公务用车购置及运行费:2729.47万元
三公经费合计:4732.23万元
公车费用占三公费用的比重:57.67%
 
社科院
2010年公务用车购置及运行费:1702.25万元
三公经费合计:2133.47万元
公车费用占三公费用的比重:79.79%
 
文化部
2010年公务用车购置及运行费:1292.18万元
三公经费合计:3392.61万元
公车费用占三公费用的比重:38%
 
审计署
2010年公务用车购置及运行费:1229.65万元
三公经费合计:2711.65万元
公车费用占三公费用的比重:45.3%
 
发改委
2010年公务用车购置及运行费:732.13万元
三公经费合计:3206.11万元
公车费用占三公费用的比重:22.8%
 
民政部
2010年公务用车购置及运行费:544.75万元
三公经费合计:1112.19万元
公车费用占三公费用的比重:48.9%
 
监察部
2010年公务用车购置及运行费:480.69万元
三公经费合计:1126.56万元
公车费用占三公费用的比重:42%
 
国家知识产权局
2010年公务用车购置及运行费:367.61万元
三公经费合计:1825.83万元
公车费用占三公费用的比重:20%
 
商务部
2010年公务用车购置及运行费:264.49万元
三公经费合计:6171.41万元
公车费用占三公费用的比重:4.2%
 
教育部
2010年公务用车购置及运行费:199.59万元
三公经费合计:2496.12万元
公车费用占三公费用的比重:7.8%
 
 

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