政府重大决策或内外政策的更改，往往慎之又慎。先吹吹风，看看外界反应再做定论是常用的手段。
9月8日，厦门国际投洽会的国际投资论坛上，商务部部长陈德铭抛出两则重磅消息，其一为逐步减少对外商投资的股权比例等限制，其二是允许具备条件的外商投资企业在境内上市，也就是常说的A股国际版。
“撬动”汽车后市场
这两项政策在汽车工业界不啻于引爆重磅炸弹。合资企业内部的中外方将如何重新划分自己的利益？
仔细考虑一下，好像还不能做这种激进的预言。原因有三：
一、目前几乎所有国际知名汽车厂商在华都有了合作伙伴，现有股权格局已经确定，即使政策允许，但握有渠道优势的中方会拱手出让自己的核心利益、甘心充当小股东？如果因为变更股权打得不可开交，合作如何继续？
二、政府对这种政策出台的后果应有预期，等到政策官方文本出台，一定是各方利益的平衡版，很难对现有格局做颠覆性修改。
三、外界普遍认为A股市场为最封闭的股票市场，没有一家外资独资上市企业。A股国际版的启动，对于外商来说，胡萝卜虽好，却很难吃到。合资车企的外方总不能甩掉中方合作伙伴来争取上市吧。
既然汽车生产环节的现有格局很难突破，外资的突破口就有可能选在汽车服务业。如果外方大规模进入汽车服务业，在市场上引起的震动将更大。特别是刚刚或即将获得准入资格的投资项目，诸如进出口、融资、保险、 租赁。根据入世承诺，已经如汽车信贷业务允许外商投资，只是因贷款利率高于银行，国内消费者不予认可。
苦无破局手段之时新政策成为机会。如果独资注册的汽车金融公司抢先在A股上市，广告传播效应可观。既降低了资金获取成本，也取得了消费者的信任（A股外商上市公司肯定算是金字招牌），打开现在低迷的局面希望将大增。
但想要登上国际版，估计也会要求3年绩优，但现在的汽车金融企业经营都很惨淡，想要捷足先登并不容易。
汽车保险是块大肥肉，外资优势明显，一旦准入，会轻易击败骄奢傲慢的国内险企。问题是会给外资这部分准入的国民待遇吗？愤愤不平的车主们都期待改变保险业服务差劲、赔付不力的局面。能否借助于外资保险的国民待遇，改变汽车保险市场的局面，值得期待。
外资有望“国民待遇”
回过头来，汽车生产的合资企业情况也不尽相同。目前的局面是以中外资各占50%为大前提建立的整套游戏规则。现在大家都在观望，未来出台的政策会在多大程度上颠覆这个规则。比如允许外资独资生产、自建渠道、允许增加合作伙伴数量等。
只要有这些条款，可以想见，某些合作不甚愉快的中外双方将分道扬镳。当初为进入中国市场，不得已找来合作方，现在可以单飞了，离婚将是最佳选择。即使没有这些政策，如果中方的渠道和熟悉本土市场的优势被削弱，技术积累还薄弱的话，与外方讲价钱的筹码会减少，能否继续合作还要看共同利益是否大于分歧。
把眼光放大一点，可以看到国家准备出台这些政策的背景，即中国吸收外商直接投资已连续10个月下降，形势不容乐观。今年1至7月，全国新设立外商投资企业12264家，实际使用外资484亿美元，同比分别下降27.4%和20.4%。上述数据存在强大惯性，即使国内经济回暖也未明显改变颓势，所以这些政策出台几乎已成定局。进一步改善投资环境、兑现入世承诺、给予外商一视同仁的国民待遇成为现实选择。厂商们要做的就是尽快适应新政策，并借此挖到自己的新利益。
不过既然“逐步”减少限制，就意味着不会一蹴而就，会给予过渡期，但这个期限不会长于进口关税保护期。近期美国轮胎特保案的实施，至少说明美国的贸易保护主义正在抬头，我国还要不要加大开放的力度，相信还存在争议。
该政策出台时间会不会受国际大气候的影响，还很难说。不过一旦出台，对汽车业从生产到销售，从外围服务准入到核心技术引进开发，从上游到下游的所有环节都将产生影响，影响的深远程度，可能需要数年时间才能评估清楚。
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