在未来主流技术、产品尚在未定之时，政府保持技术中立，在研发端予以财政支持，可以减少政策引导不当导致的失误。
文/《汽车人》评论员 赵英
近来气候凉爽，坐在计算机前浏览消息，信马由缰，浮想联翩，很是舒适，也是一种退休后的生活境界吧。
这两天有几则消息闯入眼帘，进而惊醒了昏昏欲睡的大脑，有些思考写出来，供大家参阅。
第一则是，美国能源部最近宣布，为推动美国成为燃料电池及燃料电池汽车主要生产国，将拨款24亿美元补助企业的相关技术研发，已有165家企业向美国政府申请该项补助。
第二则是，美国能源部最近提出，其2019财年的奖励金，将提供给进行“先进技术研究”的车企。能源部总共向43个项目提供5900万美元的研究资金资助。政府资助主要围绕电动动力总成部件有关项目展开。其它即将获得资金的研究领域，还包括美国农村的替代燃料和移动服务。
通用汽车和福特汽车两大汽车巨头都拿到了大笔项目资助资金。据报道，美政府共向通用汽车投入910万美元，其中200万美元用于固态电池的有关研发，其它710万美元资金用于通用汽车的“轻质量高效率”中型卡车发动机的研究。作为通用汽车的竞争对手，福特汽车也获得了美国政府的750万美元资金，以研发“下一代高燃效发动机”。
引起笔者感慨的是，我国某些学者还在煞有介事地研究“产业政策”是否应当弱化，甚至是否有存在的合理性、合法性时，“自由竞争”的灯塔国，公然继续对企业进行研发补贴，而且规模颇大，面向全行业。
前些日子特朗普公然发布了对“美国人工智能产业”的政府系统支持计划后，这次的补贴对象是传统产业，所谓“充分”竞争领域。
推出政府补贴的同时，美国总统特朗普及其顾问纳瓦罗，在中美贸易战中仍然大言不惭地指责中国的产业政策，甚至要求中国废除有关产业规划。美国政府赤裸裸的霸权主义姿态和双标行为，难道不值得我们在制定经济政策时警醒吗？
国家间竞争，从来就不存在所谓“纯粹的市场机制”；国家间经济领域的竞争，从来就是政治经济学意义上的竞争。通过扣留孟晚舟、把华为列入“实体清单”等一系列做法，哪有一点市场公平竞争的影子！完全是通过国家力量，以政治手段打击中国民营企业。
美国政府打压中国产业发展的同时，公然介入本国从高技术产业到传统制造业的发展，还厚颜无耻地试图从“公平竞争”的道德制高点无端指责中国，用心险恶。
不过，上述两则消息从技术层面有值得我们思索之处：
其一，美国政府在制定新能源汽车支持政策时，充分注意到了动力电池技术的多样化。在电池研发方面，既对燃料电池予以支持，也对固态电池进行补助。同时，还兼顾农村用的替代燃料。
其二，是在支持新能源汽车发展的同时，对传统汽车的技术改进予以支持。既支持新能源动力及新能源汽车的研发，又没有完全放弃传统汽车的技术改进。
美国政府上述产业技术政策的制定，与当前全球汽车技术革命的浪潮相吻合。目前，全球汽车产业技术革命的浪潮方兴未艾，但主流技术尚不清楚。在这种情况下，传统汽车的技术改进，不应当被放弃。即便是将来某一天，新能源汽车占据了主流，但我想某些领域仍然需要传统汽车，例如，军车以及用于荒凉地区和特殊地形地貌作业的专用车、载货车等。
在未来主流技术、产品尚在未定之时，政府保持技术中立，在研发端予以财政支持，可以减少政策引导不当导致的失误。
行文至此，顺便说另一则消息，工信部有关负责人再提燃油车禁用时间表。我认为，对制定具体时间表，还是持慎重态度为好。即便非要制定，也要留有充分余地，时间上放得长一些。
我国这样幅员辽阔、人口众多、需求多元化的国家，与欧洲那些已完成工业化、城市化的中小型国家难以简单比照。我国政府影响市场的能力也非那些国家可比。今年“国五”换“国六”的政策，对汽车产业、汽车市场就产生了超乎预料的影响。如果制定一个关乎今后十年乃至十几年的政策（该政策不一定准确），其产生的中长期不确定性，影响可想而知。
最后顺带说一个问题，近年来我国政府政策体系中，环境保护政策越来越具体、可操作，有关部门也越来越强势，这是好事。但是，也要防止出现不顾产业技术发展状况，不顾经济发展需要，脱离技术、经济实际，过度强调环境保护，推出过高的环保技术标准，甚至导致环境保护抑制产业发展、经济增长的倾向。
前一阵子，地方政府为改善城市大气清洁状况，一窝蜂地“煤改气”，不仅使天然气供应紧张、价格上涨，而且对我国能源安全产生深远影响。其实，我国最富集的能源——煤炭，完全可以在清洁利用基础上走得更远。通过技术改进，煤在取暖应用上也可以清洁利用。
又如，化工产业是工业发展，满足人民生活需要、国防需要的基础产业。日本对韩制裁的几种原材料都是化工产品。我国化工产业仍处于大而不强的状态。但现在为了环保，已几乎没有地方欢迎化工产业项目落地。长此以往，化工产业受到的打击，可想而知。
对中小企业来说，过度强调环境保护，会增加它们的生产成本和竞争压力。在中美贸易战炮火连天之际，对中小企业多一些宽容，对传统产业多一些理解，对保就业、保增长是很必要的。
环境保护政策与产业政策要协调并进。毕竟能够搞得起环境保护，是建立在经济增长、财政收入增加基础上的。否则，既没钱，也没能力。（文/《汽车人》评论员 赵英，部分图片来源网络）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。如需转载，转载方必须与“汽车人传媒”（邮箱：qcr007@126.com或电话：010-63135250）联系，获得同意取得转载授权，否则必将追究法律责任。
