中国为什么打“豪车双反”牌

时间:2014-12-22 16:00:25 来源:《汽车人》杂志 作者:黄耀鹏 点击:
关键字:“豪车双反”,欧洲
摘 要:大国关系好比跷跷板。中美关系缓和,中欧(如果把欧盟看做一个政治实体)关系正陷入麻烦。传言的对欧豪车“双反”,正在缓慢而坚定地迈向现实。其背后的复杂,正如欧盟本身的政治生态。

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光伏案以来,中欧贸易关系日趋紧张。到目前为止,传言中的中国对来自欧洲豪华车进行“双反”调查,并没有任何“正式文本”证实,它停留在“消息人士”和“不愿透露姓名的官员”口头上。

但是,把它看做单纯的空头威胁是愚蠢的。使其成为现实的条件,就是布鲁塞尔在“光伏双反”谈判桌前最新的强硬立场,那么欧盟贸易委员会的传真机就会收到来自中国商务部启动豪车“双反”调查的确认函。

如果威胁是现实的,在欧洲人看来,中国此举令人费解。

李克强5月份对欧洲的访问,清楚地表明,中国认为德国是其在布鲁塞尔最重要的(实际上也是惟一的)盟友。不论德国总理默克尔,还是经济部长罗斯勒,都大声反对布鲁塞尔的强硬做法。

而欧版进口车占中国海关报关数量的66.6%,德系车一家就占据整个中国汽车进口市场的48.7%,几乎相当于其他所有国家对华汽车出口量。这就意味着,欧洲豪车“双反”,德国首当其冲。那么,敲打盟友是什么战术?

局势的复杂性决定了战术的多面性。

中国一直抱怨欧盟委员会决策效率低下和立场僵化。《人民日报》指出,欧洲的决策机制出了问题。多数成员国明确反对情况下,欧盟贸易委员德•古赫特能在如此敏感的问题上呼风唤雨,这是不正常的。

中国多年来与欧盟沟通不顺畅,同时发现后者“油盐不进”、不足与谋。中国近两届政府都倾向于绕过欧盟,直接跟各成员国打交道。而在欧盟看来,一则藐视欧盟权力,二则企图釜底抽薪,反过来又促使欧盟采取强硬的立场。而中国媒体则指责“时代变迁和实力消长,并未消除某些欧洲人根深蒂固的居高临下心态”。双方都更频繁地指责对方傲慢,沟通的气氛不佳。

而德国仍然拥有影响欧盟决策的巨大影响力。从几次欧元区成员国的救助方案就可以看出,只要涉及钱的事,没有德国人点头,就行不通。不管是光伏,还是无缝钢管,德国企业都是行业中坚。即便没有任何证据表明德国政府参与幕后推动,也要通过施压的方式,迫使德国采取行动,影响欧盟决策。柏林有能力做到这一点,只要他们愿意。

何况,欧洲豪车“双反”并未真正启动。消息首先从欧洲汽车行业协会透露出来的。如果不是胡乱编造,那么信息传递的指向性相当明确——让该知道的人知道这件事。如果光伏谈判不顺利,豪车“双反”只是作为预备的对抗措施。这就是美国人常讲的——面带微笑,但要紧握大棒。

中国对光伏案的反制措施中,进入实际调查程序的,只有葡萄酒。正如数据指出的那样,葡萄酒在中欧贸易中的权重微不足道。而豪华汽车则不然,该商品不但具备举足轻重的象征意义,还有实质性的经济利益内涵。与此相比,2011年年底向美国豪车(包括日企在美生产的对华进口车)征收“双反”税,涉及到的经济利益并不明显。当年美系进口车占据销量的9.5%,“双反”税实行的第二年(2012年),份额降至7.6%。

人们无法想像,如果对欧洲车实行“双反”,占据排行榜前4名的宝马、奔驰、大众、奥迪(增速分别为21.3%、-4.5%、112.4%、51.8%)将受到怎样的打击。和美式豪车受众清一色的高端消费不同,由于德国车产品线的丰富,对价格相对敏感的豪华品牌中低端车型消费者,将被迫将目光转向这些品牌在中国生产的产品,从而对德国本土汽车产业造成打压。该打击将造成实实在在的经济损失。德国人明白这一点,他们必须考虑采取一切可能的手段,迫使布鲁塞尔降低要价,从而减少双方火气和敌意。

再有一点恶意的揣测,就是中国舆论认为,欧盟和成员国唱的是红脸白脸。以两张皮和决策机制的复杂性,摊薄责任。按照这种“设计方案”,欧盟自身将承担主要被报复的压力。而任何来自贸易领域的压力,没有经济实体的欧盟是无所谓的。欧盟能够接受的,只是政治压力。而真正享受贸易保护主义“好处”的成员国,则以“不是我干的”为由扮无辜。中国商务部的贸易专家们,也许也有人持这种观点。

遭受攻击之后,必须谋求强有力的报复。无论如何精心选择目标,板子总是打在成员国身上。作为欧盟内部最大、实力最强的经济体——德国,光是“物伤其类”不够,必须亲自体验伤痛,才能有足够动力影响、修正欧盟的政策。

如果把贸易战比作战争,那么其形式更接近于一战——威慑、威慑失效、敌我分明的堑壕战。双方戴好钢盔、进入掩体的时候,突然敌人那方有人声称他是反战人士,并把枪口放低表明善意。而本方士官正在用无线电呼叫炮火覆盖(豪车“双反”),那么作为指挥官将如何选择?是停止炮击,等待反战人士劝服他的同伴,还是先进行一轮报复之后再说?答案是显而易见的。

如果这场战争注定没有胜利者,真正有效的制止方式,永远来自双方谈判代表的和解结果,而非战场指挥官的心生恻隐。豪车“双反”作为重炮支援手段,其威慑时段就是在炮弹还未飞出去的时候,它显然取决于欧盟未来谈判的态度灵活性。

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