希腊危机未解、欧洲五国深陷泥潭、英国脱欧、欧元贬值，一连串的打击袭来，欧盟财政已经到了风雨飘摇的境地。在这个紧缩为王道的节骨眼上，要不要对新经济新技术投钱？
◎ 《汽车人》记者 黄耀鹏
最近，欧盟数字经济和社会委员会专员君特·厄廷格（GüntherOettinger）很忙。这两年，这位头衔很长的德国人风头正劲，几乎追上欧盟委员会主席让·克洛德·容克——如果不是英国脱欧使得卢森堡前首相曝光率陡增的话。
厄廷格以阻击谷歌在欧洲势力扩张而闻名。现在，他必须面对数十家企业的共同要求。这些企业形形色色：“橙”、德国电信、宝马、大众、丰田、微软、谷歌、苹果、优步、Lyft、沃尔沃、通用、特斯拉，甚至还有阿里巴巴。他们联合要求欧盟支持无人驾驶技术的公开测试。
要钱恐怕没有
能让世界上最大的IT企业、电信运营商、车企结成联盟，哪怕只是临时的，也是一项关系到未来几年全球技术和商业前景的大课题。
要求看似简单，其实不然。“支持”的含义太过广泛，实质上，主要有两条：一个是出钱资助；另一个是提供法律和行政政策上的便利。
这两条要求都让厄廷格为难。先说出钱。2014年2月，大众牵头在沃尔夫斯堡成立了“自动驾驶和智能车辆技术”研究项目。喊了半天，欧盟掏出25万欧元，让一众车企瞠目。厄廷格对该项目表示支持，但没什么用。因为财政大权抓在欧盟委员会手里。无论范龙佩，还是巴罗佐，都不能从口袋里掏出一元钱。而主管数字经济的厄廷格则属于“做蜜不甜做醋酸”的官员——他可以惩罚某个企业，但无权向项目提供直接的财政支持。
25万欧元能买什么？大众掂量半天，买了7辆乘用车和一辆卡车，用于道路试验。而戴姆勒自家的无人驾驶卡车试验，3辆重卡鱼贯出动（只有后面两辆属于无人驾驶），所需硬件费用，也远超欧盟提供的那点钱。
现在要钱队伍已经变得庞大，而且域外企业也都参与进来。几乎所有在IT和汽车领域有投资的大型企业，都认为无人驾驶是新的技术和经济风口。欧盟如果继续实质上拒绝提供资金，只会在历史上留下笑柄。
欧盟虽大，但资金实在捉襟见肘。欧盟内部，只有一半的国家对欧盟财政具备“积极的贡献”能力，而2007年后延揽的东南欧国家，大多属于坐等救济的穷汉。现在希腊危机未解、欧猪五国深陷泥潭、英国脱欧、欧元贬值，一连串的打击袭来，欧盟财政已经到了风雨飘摇的境地。
在这个紧缩为王道的节骨眼上，要不要对新经济新技术投钱？现在是时候证明厄廷格本人对欧盟委员会的影响力了。布鲁塞尔正在忙于捍卫欧元之际，恐怕会否决一切不是“火烧眉毛”的支出项目。
政策还是可以有
如果成立企业的联合项目组，欧盟当然乐观其成。这就涉及到第二个要求——要政策，这个可能好商量。
德国的ABB，已经会同州政府，在高速公路的封闭段进行了数次准无人驾驶路测。而英国在今年3月，就宣布明年在高速公路上测试无人驾驶汽车，并打算在2020年普及该技术。财相奥斯本发誓“确保英国在该领域的领先地位”，他同时承诺，“尽快提出议案消除交通管制以确保（无人驾驶汽车）在高速路上顺利运行。”
现在卡梅伦下台，保守党内部掐成一团，后续政策安排实际上已经搁置。欧盟能否抓住这一时机，至少在新技术的政策支持领域，表明“没有你我过得更好”？
欧盟不会再次跌倒在“多头政治”、“议而不决”的泥潭里吧？提议刚刚产生，厄廷格尚未表态。他能否在纷乱的布鲁塞尔，将这个并非急务但关系到未来的议题塞进议程队列中，同样未知。
政策安排听上去惠而不费，实际上也很麻烦。企业们要求持续开放欧盟成员国的边境，以期在远距离、跨国旅行中测试。涉及到不同速度和制式的蜂窝网络、千差万别的道路状况。更为重要的是，难民危机和恐袭威胁，能否让欧盟委员会放松而非收紧成员国的边界控制？这是个大麻烦。
还要作出一系列法律安排，对于驾驶员在车内但不操纵车辆的情况下，发生车祸的法律责任界定；对于测试车辆和普通行驶车辆的路权分配问题；对于跨国测试的协调问题。
如果同意了第一步，欧盟社会委员会和欧盟议会就有活儿干了。在2017年到来之前，此事不会有落实的可能。欧洲车企的无人驾驶技术领先（假定如此的话），就在漫长的等待中消耗。如果一再成为技术和商业阻碍而非促进因素，欧盟存在的必要性将再次不可避免地被削弱。(《汽车人》记者/黄耀鹏 )【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。欢迎转载，请务必说明出处及作者，否则必将追究法律责任。
