□本刊记者 管宏业
对于本届政府上台以来的执政风格，一位行业资深人士如此总结：能够感受到的反腐力度，潜移默化中大力拓进的国企改革。
并不意外的是，在中国的经济体系内，国有资本保值向来是改革前提。特别是在经济运行出现巨大波动的时刻，国有资本往往成为宏观调控的具体工具。也正因为此，在大多数人潜意识里，“做大”是国企改革的硬性指标，兼并重组是最有效的手段。
在去年一年里，中国又产生了不少巨无霸级的世界企业：在中国南车与中国北车合并的基础上诞生的中国中车，高峰期其市值甚至超过波音+空客；而由中电投与国核技术合并成立的“国电投”，资产规模超过7000亿元。毫无疑问，由政治层面推动的兼并重组，比单纯的市场改革要更容易许多。
经过长期复杂纠葛的整合，起码从数量来看，国企比以往精简了不少。2003年，央企的数量为196家，到如今这一数字是112家。数量精简的结果是，体量迅速增大。这一百多家央企已成为国际上的重要企业，在海外控制着6900亿美元的巨额资产。
在去年公布的《财富》(Fortune)世界500强榜单中，有47家央企入围。登上榜单的国内汽车企业也有6家，当然这其中包括上汽、一汽、东风、北汽、广汽，绝大多数都是国字头企业，吉利是惟一一家进入500强名单的中国民营车企。
即使一贯提倡自由市场学说的美国布鲁金斯学会(Brookings Institution)也承认，中国政府国有产业“大扫除”式的整合，确实结合了国有企业的互补能力，从而提高了它们的效率和竞争力。
对于还未进入高潮阶段的国企改革来说，过去所呈现的只是一个过程，更多的精彩还远过来到。
在中共中央国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确指出，“到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制”。无疑，强有力、大而全的国有企业托拉斯，是实现这一目标的必要保障。
广发证券更是在研报中兴奋地认为，未来汽车行业将出现史无前例的并购和重组。目前，国内汽车行业市场份额大部分被“四大四小”国有整车企业占据，它们相关企业产品涵盖所有品类汽车产品，市场占有率超过80%。广发证券甚至预期，兼并重组不止是大鱼吃小鱼，同时很有可能在“四大四小”之间发生，整车板块投资机遇将大增。
联想到今年年初，中组部调任原东风汽车集团董事长徐平担任一汽集团董事长，一汽集团前董事长竺延风赴任成为东风汽车集团董事长，即使巨无霸级企业间整合，也并不是没有可能。
上汽乘用车一位资深人士就此认为，人事调动是观察行业和企业动向的关键指标，一汽、东风领导人调整，不仅反映了国家对国企反腐和体制改革的决心，也提升了国有车企深化改革的预期。
而就在不久前，工信部亮出红牌，宣布根据汽车行业退出机制的规定，48家车企在2015年10月31日之前依然无法通过相关考核，将被暂停汽车产品的生产资质，退出汽车行业。这48家企业也将成为我国首批退出汽车行业的车企。
赶走这些“僵尸”企业，也可以被视为给下一步的兼并重组扫清道路。
持此观点还有中国社科院工业经济研究所工业发展室主任赵英，他认为，汽车生产资质实际是一种行政资源，很多地方政府和企业握住这种资源，但不生产产品，能够存在这么多年，实际就是国家政府管控的结果。取消这些企业的产品申报权，对于汽车产业的兼并重组是有好处的。地方政府之所以支持这些企业的存在，就是希望有一天能够引入外企进行合资，或者有机会重新上马汽车项目，这样对地方政府的政绩有好处，但对于汽车产业整合资源、兼并重组不利。
几乎与“意见”出台发布时间同步，最新的战果是，广汽集团发布公告称，已与吉奥控股探讨广汽吉奥的业务整合以及后续发展问题。双方已于8月31日就收购吉奥在广汽吉奥中所持有的49%股权，以及移交广汽吉奥经营权等事宜签署备忘录。自9月1日起，广汽吉奥的经营管理权也已移交至广汽集团。
对于此番举措，广汽集团常务副总经理冯兴亚认为：“新常态下，广汽一定要走在改革创新的前沿。通过一系列的深化改革，争取到2020年实现发展混合所有制经济、优化产业布局、完善现代企业制度和推动自主创新为重点，全面深化国资国企改革，以此增强企业活力和核心竞争力。”
可以将广汽收编吉奥看做是汽车企业新一轮兼并重组大潮的前奏，在此之后，随着本轮国企改革的深入推进，一汽、东风、上汽、长安等国有车企均有可能发生系列调整。
在经过近30年的合资后，一方面，国有汽车企业大多拥有了雄厚的资金实力，迫切需要打破自身局限，展现更多活力；另一方面，全球经济一体化趋势进一步加深，合资合作、合作共赢成为经济发展常态模式，汽车行业面临新的战略性资源整合机遇，新一轮的兼并重组大潮已经开始涌动。
值得注意到是，国企改革是一个系统性工程，不可能一蹴而就，在顶层指导意见出台后，国有汽车企业受益于国企改革的红利才刚刚开始。
这个过程中，兼并重组并不是简单的捆绑做大。将小舢板捆扎在一起形成不了航空母舰，反而可能加大现有企业运营效率低下问题，并制造更难解决的监管挑战。决定哪些国有企业重组以及如何重组的力量是市场，而不是政府。毕竟，国企兼并重组的根本初衷并不在于做大，而在于做优做强。
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