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汽车界代表委员议案提案观点集纳

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2020-06-10 16:45:14

徐留平

全国人大代表,全国人民代表大会第三次会议主席团成员,中国一汽董事长、党委书记

全国人大代表,全国人民代表大会第三次会议主席团成员,中国一汽董事长、党委书记徐留平本次大会提出两项议案建议:《加强实体经济和金融类产业收益调整,形成合理的利益分配及调节机制》、《加快破除汽车消费领域限制性政策,促进汽车产业消费发展》。
建议1:中央有关部门要进一步加强对实体经济和金融类产业收益的调整。由于疫情,当前实体经济尤其是制造业利润大幅下降,然而金融类产业在原高收益率基础上继续增加,要加快改革扭转这个局面,形成合理的利益分配及调节机制。
建议2:促进汽车产业消费和发展的政策要进一步落地落实,加快破除在汽车消费领域的限制性政策。有些地方仍然有“不尽人情”、“不尽合理”的限行限购要求。比如,在税收领域,当前汽车消费税和购置税主要是中央税,建议此税由中央和地方共享,这样有利于调动地方积极性,也便于地方政府用此资金建设基础设施,提高服务水平和能力。
在议案建议之外,徐留平也围绕2020年度政府工作报告、全员抗疫发展、企业创新转型、全面建成小康社会、“六保”“六稳”等话题发表了自己的看法。
1-4月份,中国社会消费品零售总额中,汽车是第一大类消费,达9400亿,同比下降22.6%。汽车是国民经济的支柱产业,它的产业链之长、上下游关联度之高、对就业和消费的拉动作用之大,是其他产业无法比拟的。加快汽车产业复工复产,对于当前我们对冲疫情造成的影响,抓紧恢复生产生活和经济社会秩序,具有不可替代的重大作用。
而汽车产业中,整车厂又是处于产业链的中心位置和枢纽环节,对保证产业链、供应链的稳定起到决定性作用。
为此,中国一汽坚决贯彻习近平总书记提出的“搭把手、拉一把”的重要要求,在大战大考中坚决履行央企责任,坚决发挥龙头作用,千方百计、想方设法,采取金融支持、物资支持、生产协同等多种做法,带动上下游企业共克时艰、复工达产。
一是援助防疫物资,协助解决复工的前提问题。二是优化金融服务,协助解决企业的运营问题。三是创新人力支持,协助解决生产的用工问题。四是提供物流支持,协助解决产品的交付问题。五是密切政企沟通,协助解决复工的痛点问题。
通过这一系列的举措,到3月底,中国一汽在国内的供应商、经销商全部复工复产,实现了互利共赢。1-4月,中国一汽销售整车93.8万辆,增速优于行业19.7个百分点;市场份额16.3%,比去年同期提升3.6个百分点。
自主品牌全面逆势增长,合资品牌稳住阵脚取得积极成效,特别是红旗品牌,逆势快速增长,销售4万辆,同比增长111%。

 

竺延风

全国政协委员,东风汽车集团有限公司董事长、党委书记

全国政协委员,东风汽车集团有限公司董事长、党委书记竺延风重点关注物流配送,建议积极推广应用无人配送车辆。
随着网络购物、线上经济的迅猛发展,配送“最后一公里”的难点问题不断凸显。随着互联网基础设施的完善,无人配送车为解决配送“最后一公里”难题提供了一种有效的方案。同时,当前,国家正在大力推进5G网络、大数据中心等“新基建”,为无人配送车辆发展创造了重大机遇。
建议1:是在政策上,鼓励发展无人配送车辆。把无人配送车辆纳入“新基建”政策范畴,鼓励企业等各主体积极研发和推广无人配送车辆。
建议2:在管理上,构建行之有效的管理体系。将无人配送车列入法定交通参与者,实施归类管理,明确投资、准入、路权、牌照等管理要求,并完善相关管理规范。
建议3:在标准上,建立无人配送车技术标准体系。坚持安全第一原则,构建无人配送车的功能测试、安全测试、车-路-云通信等行业标准,建立无人配送车的产品标准、技术标准等体系。
建议4:应用上,积极推进无人配送车示范运营。选择部分基础条件较好的地区,在产业园区和机关、学校、医院以及商超等区域,导入无人配送车,总结经验,逐步扩大应用。

 

陈虹

全国人大代表,上汽集团党委书记、董事长 

全国人大代表,上汽集团党委书记、董事长陈虹提出三项议案建议:《关于支持加快推进智能网联汽车发展的建议》、《关于逐步开放城市限购限行的建议》等。
建议1:在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破,满足智能网联汽车上路测试需要。支持有条件的地区(如长三角),选择整体环境较好的区域建设高度自动驾驶(L3级别以上)先行示范区。
同时,协调国家有关部门,在示范区内试点突破法律法规限制,允许高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用,在特定区域率先试点无安全员的自动驾驶载人、载货商业化应用。
建议2:支持有条件的地区加快推动智能汽车产业“新基建”。依托国家2020年新型基础设施建设工程(宽带网络和5G领域),支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手,加快构建智能汽车基础设施体系,加快培育相关的创新链和产业链。
建议3:做好城市交通基础信息的数字化积累,加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行。在新基建的推动下,特别是5G及大数据中心建设会大幅提速,将互联网路况数据与交通管理数据融合,就能实现对人、车、路、交通设施、交通状况的透彻感知。同时可通过划定电子区域,对拥堵区域进行动态管理,通过市场化的方式逐步取代限行。
 

 

朱华荣
全国人大代表,长安汽车董事长、总裁、党委书记

全国人大代表,长安汽车董事长、总裁、党委书记朱华荣提交了三项议案建议:《关于快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》、《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》等。
目前,主流中国汽车品牌在产品质量、技术水平、服务水平等方面,已经达到并超越合资品牌,具备了品牌快速提升的基础。但中国品牌与合资品牌的品牌力差距大,溢价能力与盈利能力差距大,在当前世界经济环境下,生存与发展面临困难。
建议1:1、倡导领导干部及公务人员、公众人物,优先使用、购买中国品牌汽车;2、大型活动或国家行为层面,更多展现中国汽车品牌形象;3、重量级媒体引导,助力中国汽车品牌向上境。
建议2:1、审视新能源产业发展战略,优化顶层政策导向——重新制定新能源计划量、研究新能源产业链宏观调控机制、完善“双积分”政策可操作性、制定公共领域的新能源汽车占比。2、改善新能源使用环境,激发消费新能源汽车动力——减免私人新能源乘用车成本、鼓励私人充电桩对外共享、开放政府机关涉外单位自用停车场、给予纯电动物流车开放全天候路权、进一步破除地方保护政策。3、继续加大对使用新能源车的鼓励——大力推动新能源汽车下乡、强力推动公共用车、公务用车全面新能源化、构建公务用车出行平台。

 

曾庆洪

全国人大代表,广汽集团董事长

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪提出五项议案建议:《关于抗疫减负、支持企业发展的建议》、《关于促进汽车消费的建议》、《关于加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设的建议》等。 
建议1:从宏观政策的调节、刺激消费、稳定就业、为企业营造良好的营商环境、设立企业救助或振兴基金等方面,动用全社会力量一起行动,共渡难关。
建议2:推动落实各项政策措施,减轻汽车消费总体税负,降低购车成本;改善汽车消费环境,拓展消费渠道,加大汽车下乡支持力度,刺激消费;大力发展二手车交易市场,积极解决“停车难”、“充电难”问题。
建议3:做好科学规划布局,构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群;加大技术投入,加强我国汽车产业协同,提高新能源汽车整体行业竞争力;加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇,带动新能源汽车产业的高效发展。
建议4:要巩固脱贫成果,有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴;推动产业发展,强化公共服务供给,探索智慧农业、新型农业发展模式,要以人才振兴推动乡村振兴;要坚持党建引领,充分发挥基层党组织“主心骨”作用。
建议5:加速完善《网络安全法》等相关配套法律法规;制定统一的数据跨境实施规则和白名单;探索建立国家层面数据保护的“长臂管辖”制度。
 

 

徐和谊
全国政协委员,北汽集团董事长、党委书记

全国政协委员,北汽集团董事长、党委书记徐和谊带来两项提案建议:《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》。
融合汽车、人工智能与城市发展,把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施,成为智能城市的AI细胞。车+新零售、车+金融、车+家庭管家、车+旅游、车+社交、车+公共服务等新兴模式将为新商业模式爆发及城市管理带来全新内容。
建议1:构建汽车在智慧城市建设中的新功能:智慧交通网的终端平台;智慧生活的连接平台;动态物理空间的赋能平台。
车辆的可应用场景将远远超过当前乘用车/商用车的范畴,进入为任意物理空间位移提供智能解决方案的阶段。由此构建高柔性、可复用的城市生活空间。
建议2:1、革新汽车产业顶层设计思路,加大对新型汽车产业的支持;2、联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑;3、引导的同时监管智能共享汽车发展;4、引导跨产业合作,规范跨产业数据应用。
建议3:1、政府主导创建动力电池产业引导基金,对全产业链进行创新金融支持。2、加快绿色金融一揽子工具,为产业链赋能。3、加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度,进一步释放消费需求。
 

 

尹同跃
全国人大代表,奇瑞汽车股份有限公司董事长、党委书记

全国人大代表,奇瑞汽车股份有限公司董事长、党委书记尹同跃提出四项议案建议:《取消NEV正积分结转限制》、《新能源核心零部件再制造再利用》、《商用车积分管理办法》、《加强中国汽车新标准建设》等。
建议1:《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》规定新能源正积分不可结转,建议取消对NEV正积分结转的相关条件限制,以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。
建议2:当前新能源汽15万公里就面临着淘汰与报废,其基础核心零部件系统仍具有很高的重复再使用价值。建议国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程,将再制造归入国家战略性新兴产业。
建议3:中国对于碳排放较大的商用车尚未制定积分管理政策。建议打通乘用车和商用车的积分,将轻型商用车和乘用车“双积分”管理办法相融合,促进汽车产业协调发展,为在对外合资合作中争取更多中国利益创造条件。
建议4:标准之争被经济学家称作“赢者通吃”,谁把握住了标准,谁就把握住了市场竞争主动权。建议国家统筹针对全球尤其是欧美发达国家汽车标准体系与共性技术壁垒进行研究,建立中国汽车的技术新标准,助力中国汽车核心技术实力的进一步突破、升级,促进中国汽车产业的全球化发展。
 

 

李书福
全国人大代表,吉利控股集团董事长

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福提出三项议案建议:《中央地方共享车辆购置税》、《汽车消费税后移》、《适度放开“禁限摩”》等。
中国汽车产业高质量发展,需要进一步激活消费活力。车辆购置税应与时俱进,适时调整,发挥车辆购置税的组织财政收入和经济调节两方面作用。
建议1:将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税,中央和地方共享比例为50 :50。这将有力缓解各地方政府“三保”(保民生、保工资、保运转)的支出压力;同时有利于调动地方政府为拉动汽车消费创造条件的积极性,使汽车产业与城市建设协调发展。
建议2:将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节,并建议中央与地方“五五共享”。减少生产企业流动资金的大量占用,有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发,从而推动汽车产业高质量发展。同时,消费税后移,将部分税收留在地方,可以有更多资金做好城市基础设施建设,改善消费环境,进一步激活消费活力。
建议3:适度放开“禁限摩”,科学对待城市摩托车行驶,拉动摩托车产业转型升级,全面提升中国摩托车产品国际市场竞争力。试点部分城市恢复摩托车上牌及通行;重新制定摩托车驾照考试等级;鼓励摩托车相关企业在新能源暨摩托电动化方向加大研发力度,出台全国统一的电摩上牌政策。
 

 

王连春
全国人大代表,江苏悦达集团董事局主席、党委书记

全国人大代表,江苏悦达集团董事局主席、党委书记王连春在今年全国两会期间,就供需两侧齐发力,推动我国汽车产业稳增长促转型等问题提出了建议。
建议1:鼓励企业增加研发投入、政府设立汽车产业转型升级发展基金,对研发新能源、智能网联等新技术,给予研发项目资金补助和研发资金贴息支持,助力汽车产业转型升级。以此次新冠肺炎疫情为契机,提高车内空气质量强制标准,引导企业规范车载智能健康功能和加快新型传感器应用,构建汽车安全健康全新生态。
建议2:出台更加精准具体的政策拉动汽车消费,限购城市进一步释放购车指标,优化摇号政策,提升中签率和指标使用率。放宽汽车金融牌照申领条件,为终端消费者和经销商提供全方位、专业化的金融服务。
进一步优化新能源汽车消费环境。地方政府结合实际给予车企或终端消费者一定比例的补贴,提高新能源汽车性价比。“新基建”方面加大对充电基础设施建设的政策支持力度,加快对居民小区充电设施的顶层规划布局。健全和完善新能源汽车残值评估标准和体系,推动新能源二手车市场健康发展,为消费者解除后顾之忧。
鼓励网约车和共享汽车等新业态发展。建议对网约车和共享汽车相关法规条例进行修订完善,放宽对车辆和经营主体的准入条件限制,简化前置审批流程,但是从严事中事后监管,实现网约车、共享汽车与传统巡游出租车的良性竞争,满足市民出行方面的新需求。

 

 


王凤英
全国人大代表,长城汽车总裁

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提出五项议案建议:《鼓励小型电动车发展》、《推动氢能源持续发展》、《加大中国汽车“走出去”支持力度》等。
建议1:确立小型电动车产品标准;制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准;给予小型电动车税费优惠;四、加强动力电池回收利用管理。
建议2:加大氢燃料电池基础科研投入,促进产品国产化;鼓励、推动各地开展氢能示范应用;引导社会资本投入,建立氢能供应体系;完善标准法规建设。
建议3:制定中国汽车“走出去”国家战略,推动汽车强国建设;引导新能源汽车出口新增长点,强化对出口企业的管理;建立汽车质量品牌评价体系;搭建“一带一路”综合服务平台;加大汽车企业“走出去”金融支持力度;建立健全风险防控和权益保障机制,保护中国汽车企业利益。
建议4:中国汽车产业自2018年下半年以来告别高速稳定增长,转型与升级,已成为产业新标签。对汽车消费环节而言,改变过去粗放的经营管理模式,以信息化工具深耕细作成当务之急。
因此,王凤英建议:一、打通电子化流程,节约社会资源;二、搭建大数据平台,减轻企业与消费者负担,包括政府加快大数据中心建设进程。
建议5:持续推进机动车检测改革,推动机动车检测行业的快速发展进步。
 

 

于中赤
全国人大代表,中国机械工业企业管理协会会长

全国人大代表、中国机械工业企业管理协会会长于中赤,在本届人大会议上提出结合高质量发展、把落脚点放在提高员工技能方面的议案,建议把职业技能培训工作提升到国家战略层面,增强《行动方案》在基层的可操作性,要把政府确定的资金花出去,达到培训效果。
近年来,于中赤会长对技能人才培养工作一直高度关注,在担任上一届全国人大代表期间,就提出了弘扬工匠精神的议案。
经过几年的调研和实践,他进一步深刻认识到,必须通过持续不断地对员工进行技能培训,在新知识新技能上提升素质,企业才能从本质上提高质量,造出高品质,才能实现品牌战略。
特别是过去的一年里,他在吉林省广泛开展职业技能培训、管理现状调研,在听取多方大国工匠的意见建议基础上,推动中机企协成立大国工匠专委会。
目前,由中机企协牵头,为全国人大代表丁照民所在的行业量身打造的大国工匠分会,正在紧张筹备组建之中。
该分会汇聚了全国各地的劳动模范和大国工匠,通过讲匠人精神与传技能绝活相结合,线上线下授课相结合,授课辅导、难题攻关与师徒传承相结合,让行业大师、大国工匠步出企业、走出地域限制,使他们身上独具的匠人精神和技能绝活薪火相传,服务于全行业,造福全社会。
 

 

黄波
全国人大代表,一汽-大众成都分公司操作技工

全国人大代表、一汽-大众成都分公司操作技工黄波今年是第三次上会,在本届会议上从消费、税收、企业运营、就业和复工复产五个方面提出建议。
建议1:国家和各地方政府出台指导和激励消费政策,如减少消费税、加大产品补贴力度等,拉动内需增长,刺激经济回暖。
建议2:根据对抗击疫情的贡献大小,建议政府为企业减少税收,让企业在困难时期“轻装上阵”。
建议3:针对企业员工出现的裁员和失业现象,建议政府及工会组织紧密联系企业减少人员流失,对失业人员在领取失业保障金和提供再就业机会上给予优先处理;政府相关部门为企业提供优质的配套资源和服务,提高企业的资金使用效率和生产效率。
作为基层产业工人优秀代表,黄波在一汽-大众这一广阔平台上不断前进的同时,自2018年当选全国人大代表后,肩负起更大的责任和使命,从自身所看、所闻、所感出发,积极履行人大代表职责,为国家发展提出思考和建议。
黄波不仅是“一汽-大众人”的真实写照,更是他们的缩影——一汽-大众以过硬的团队打造出过硬的产品,最终为消费者、行业乃至民生经济,不断贡献出自己的力量。
 

 

齐嵩宇
全国人大代表,中国一汽的高级专家、首席技师

中国一汽红旗工厂全国人大代表齐嵩宇,带来了《关于加快我国智能化公路网建设的建议》。他建议加快我国智能化公路网建设,实现基于物联网技术的智慧公路交通系统建设,打造公路网交通管理的“动态化、全局化、自动化、智能化”工程。
齐嵩宇20多年的职业生涯一直与“红旗”这个国人为之骄傲的品牌紧紧相连。正是有了与红旗品牌的相伴相守,才让他一步步从基层技术工人,成长为中国一汽的高级专家、首席技师。
他认真履行神圣职责,以饱满的政治热情和良好的精神状态,尽心尽职行使好人民赋予的权力。
作为全国人大代表,齐嵩宇把车间班组当成了倾听民意的“工作台”。
每当有工友前来向他请教技术问题时,他总不忘和对方多谈几句,从技术革新到行业发展,从未来规划到国家政策。在言谈间,他了解到产业工人们在工作和生活中的真实想法。
在去年全国两会上,齐嵩宇针对技术革命带来的产业变革,提出了建立“车联网”的建议。他建议建立高精度的国家电子地图,为未来的“车联网”及无人驾驶提供导航支持,并建议国家为该行业制定标准。
 

 

王建清
全国人大代表,东风商用车有限公司车辆工厂“王涛班”班长

全国人大代表、东风商用车有限公司车辆工厂“王涛班”班长王建清提出了4项议案建议:《完善重大疫情防控机制》、《规划建设兰州至汉中至十堰高铁》、《东风汽车老旧工业基地文化保护和开发利用》等。
建议1:补短板,构建医联医供体系;引人才,夯实基层人才培育体系;重应急,构建国家突发公共事件应急预案体系;重中医,加大中医药在治未病中的主导地位;兜底线,建立专项应急保险基金;转观念,构建人与自然和谐共同体。
建议2:新建兰州至汉中至十堰高速铁路,与已通车的十堰至武汉高铁连接,可构成兰州经汉中、安康、十堰至华中、华东地区的东西向新通道。在带动沿线经济发展、巩固脱贫攻坚成果、完善铁路网布局等方面具有积极意义。建议国家发改委、国铁集团将该项目纳入国家新时代铁路网高质量发展规划及“十四五”铁路发展规划,加快项目前期工作进展,尽早开工建设。
建议3:二汽是集全国之力、中国人自己建设而成的。东风的发展,就是一部中国汽车工匠的锻造史。因此,非常有必要加强东风(二汽)老工业基地遗产保护。这也与十堰市经济发展定位非常契合。“汽车城”不仅仅是现代汽车企业建设与发展,还应该有一份历史的积淀。
 

 

杨祉刚
全国人大代表,神龙汽车有限公司武汉工厂焊装钣金工

全国人大代表、神龙汽车有限公司武汉工厂焊装钣金工杨祉刚提出了两项议案建议,分别是《关于畅通技术工人成长发展通道的建议》、《关于建立歧视行为惩戒机制的建议》。
尽管自中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》以来,建设一支知识型、技能型、创新型的产业工人队伍得到了多方的认同,但是在实践上依然存在着技术工人社会地位不高、技能发展通道受阻、技术工人岗位“固化”,职业发展面临“天花板”。
建议1:思想上高度重视,政策上同等对待。改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制,拓宽产业工人发展空间。让技能人才政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位、创新上有平台、发展上受重用。
建议2:设计多通道职业规划路径,让一线技术工人拥有无限发展可能。建立技能人才与管理、专业技术人员之间的转换通道,推动和鼓励企业吸纳高技能领军人才参与技术研发和经营管理。
建议3:创新激励强化技能价值导向,探索技术工人中长期激励机制,制定企业技术工人技能要素和创新成果参与分配的办法完善技术工人技能评价制度,打破“唯身份,唯出身”等倾向,拓展发展平台打造提升闭环。

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