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铁矿石背后的畸形经济生态

作者:
时间:
2009-08-03 10:56:11
 杂志记者 黄超
本来今年的铁矿石谈判套路十分老套,就在大家以为中方要妥协让步的时候,爆出力拓间谍门事件,如同一枚深水炸弹一样,炸得业内外人士全都一脸惊讶。这枚炸弹激起的余波至今仍未平息,隔几天就传出某某钢铁公司的某某负责人被带走被调查的消息,而当事企业总是以一问三不知来回应媒体。
  相对于这一次事件怎么处理,我更想知道,以后这样的事情还会不会发生,铁矿石谈判能不能走向阳光。
  私下里了解一下(因为公开渠道里相关人等已都噤声),和网友的群情激愤不同,了解内情的朋友对贿赂本身并不惊讶,纳闷的是为什么突然被揪出来了。比较普遍的观点是力拓逼人太甚,其一是中铝投资力拓本来是充当“白衣骑士”,哪知力拓缓过劲来,就摆了中铝一道;其二是中钢协第一次代表中方谈判,力拓等却一点面子也不给;其三是力拓还勾结贸易商囤积居奇,以逼迫中方就范,结果只能是聪明反被聪明误了。
  至于下一步会不会有更多钢企的高管涉案,知情人士称“就看是不是彻底查了”。一位在英国公司工作的销售人员则说,他们一直不跟国内一家数一数二的大钢企做生意,理由是该钢企的人主动要回扣,可这家公司的总部却不批这笔费用,而且账目查得很严,所以他们干脆放弃这个大客户。至于该钢企声明并无人员涉案,这位销售也只是一笑了之:“还没有涉案不等于没有问题。”
  业内人士的反应让人惊讶,似乎行贿受贿是常态,不这么做才不正常,或者受某些刻板的国外公司制度制约罢了。难道真的是淮南为橘、淮北为枳?我们的商业环境已经彻底“淮北”了?
  这不是耸人听闻。行贿者、受贿者、旁观者,所有圈子里的人已经形成一种畸形的经济生态,价值判断已经扭曲,利益链条上的相关者需要在这样的生态环境中生存下去。这恐怕才是铁矿石和钢铁这个产业上下游所面临的最大麻烦。
  类似这样的经济生态环境不止是在铁矿石领域,在中国经济的其他领域也绝不罕见,典型的比如稀土。稀土被称为现代工业的维生素,然而如此宝贵的资源却一直被贱卖。现在中国稀土可开采储量从10多年前的占世界80%,降到如今的52%。若继续现有模式,也许有一天,中国会反过来购买稀土,到那时等待中国的恐怕又是天价。
  为什么贱卖屡禁不止?根源在于某些企业、某些地方官员从中牟利,形成了一个扭曲的经济生态环境。网上曾流传国防部长梁光烈怒斥包头某稀土公司向日本贱价出口稀有金属资源,甚至派出技术人员帮助人家搞军事试验的贴子,但始终没有下文。可以说,稀土行业的畸形比铁矿石和钢铁领域要严重得多。
  有人说,要严惩行贿受贿者,让他们怕得不敢做,但事情并不像大家想像得那么简单,如果严惩这么有用,就不会每年都有那么多贪官前赴后继地落马。
  有人说,应该梳理总结跨国公司在中国窃取国家经济机密的流程和路径,但问题是一个巴掌拍不响,有钢企主动索要回扣,又当如何管制?
  有人说,可以减少有进口资质的企业数量,但问题是现在不少有资质的企业把长协矿倒卖给小钢企,如果减少这部分企业的数量,恐怕倒卖的行为只多不少,甚至价格能抬得更高。
  彻底根除畸形经济生态,是一个相当复杂的问题,要想真正解决它,只能从制度上入手,否则难以肃清这类腐败行为。比如说,大钢企基本以国企为主,要想防止企业高层泰然受贿而不误升迁,就要改变国企领导的升降职机制。这只是一个简单的例子,更深层次的民主选举、处理好政策与法律的关系、国企改革等问题,就不是一句两句能说清楚的了。
  至于铁矿石谈判,不妨换个思路,不但不应减少有进口资质的企业,反而应该让中小钢企的代表也加入谈判,平衡多方利益,避免出现大钢企吃肉、小钢企连汤都喝不到的情况,也算是现有制度下的一个均衡和妥协吧。
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