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政策牌助推小型车发展

作者:
张敏
时间:
2014-12-22 16:54:20

   

3月26日,全新一代雪佛兰乐骋全面上市;6月10日,丰田雅力士隆重登场;7月13日,广本新飞度正式销售,而在已经到来的第三季度里,奇瑞五娃,吉利熊猫,比亚迪F1也将纷纷竞技奥运会……2008年,是多达20余款环保节能的小排量车奥运之年。

      在油价持续高企,环保形势日益严峻的压力下,几乎所有的乘用车企业都看到了节能环保小型车的巨大潜力,跨国企业或是重磅出击或是产品换代,自主品牌也重拾起家之本, 纷纷押宝小型车。

但现实是,尽管车型不断推陈出新,国内燃油价格也多次上涨,小型车销售却并无大的起色。2007年,排量小于1.3升的小型车,市场占有率下降了3.7%,今年上半年,1.0升及以下小排量车的销售量下降了5.57%,且连续3年颓势不减。

      上个月,继国家要大幅提高大排量车消费税的消息被炒得沸沸扬扬后,近日又有消息传出1.0升以下的小排量车即将取消费税。“抑大扬小”为目的汽车消费税调整政策,已被提上日程。小型车发展亟待政府大手笔吹送“政策牌   ”之东风。

      “东风”不与小车便

      尽管小型车尤其是微型车在国内市场表现低迷,但随着能源紧缺和油价高涨,小型车的最终流行已经是无数业内专家和学者论证过的命题,而绿色环保和高效节能的小型车已然在全球盛行。

在欧洲和日本,两厢的小排量车作为家庭代步工具已经成为主流。乘用车的小型化是未来的发展方向,有机构预计,到2012年小型车的销售量将占整个汽车行业总销量的45%,小型车将是中国车市最大的一个细分市场。

很显然,市场嗅觉敏锐的跨国公司当然也看到了这一点,纷纷尝试探路这块自主品牌占据大部分份额的传统“地盘”。从2006年起,约80%的合资车企投放了A0级的新车,随着马自达2和长安铃木新雨燕于去年年底在国内同步上市,敲开了国内小型车市场的大门,各大跨国汽车厂商均加快了小排量产品的推进计划。

      打着“精品小型车”的口号,丰田雅力士和本田新飞度相继粉墨登场,而战场不再仅仅局限于中高级车型,手握品牌和技术优势的跨国公司正在同国内的众多自主品牌全面宣战,开始向小型车的纵深发展。事实上,无论在品牌号召力还是在技术水平,合资品牌始终保持着比较明显的优势。一旦合资品牌小型车价格继续下探,品质高、性能优的小型车将成为人们的新选择,而原本依靠高性价比控制大部分低端市场的自主品牌将遭受巨大冲击。

      如此困境中,除了运用新的工艺和技术来提高产品质量,积极转型改变人们心目中低质低价的印象外,我们的自主品牌也许更加需要政府出台小型车扶持政策。毕竟,在目前1.0升左右的微型车市场,以奇瑞QQ、长安奔奔为代表的自主品牌占据着相当大的比重。同时希望政策尽快落实的还有吉利,它们即将推出的排量就只有1.0升小车熊猫,如果乘上免征消费税的东风,小型车的市场筹码无疑将得到极大增强。

2006年出台的消费税政策,对1.5升以下的小型车征收3%的消费税。事实证明,如此政策并没有达到鼓励小型车发展、抑制大排量车消费的效果。而政府长期以来对小排量车的种种“歧视”政策,也无法让小排量车在短期内彻底“松绑”。这也是越来越多的小排量车遭受市场冷遇的重要原因之一。

      “很多人以小排量车不一定就环保、安全为借口始终不给小排量以政策支持,反而通过税费政策挤压小排量的生存空间。而结论就是自主品牌自身不努力,没有造精品车。政策是导向,围绕政策的利益争夺激烈,自主品牌始终处于挤压中。” 全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树如此分析道。

因此,“政策牌”的推出对于中国的小型车发展是利好因素,但以往的事实表明,小型车发展实际更需要多重的政策扶持。

      多税结合催热小型车市

      从7月1日推到了8月1日,提高大排量车消费税的时间至今没有定论,而取消1.0升以下的小排量车消费税的说法也尚未得到相关部门的证实。但无论目前是否出台,以限制高耗能大排量车鼓励环保小型车来作为汽车节能消费的方式将是大势所趋。

      与其他国家相比,我国对大排量车与小型车消费税的征收标准差别不大,而在发达国家微型车与豪华车的税赋最大相差20倍。这也正是2006年颁布的消费税达到的结果正好与预期目的背道而驰的重要原因。要改变乘用车市场车型销售结构,仅仅凭借一个政策是不够的,要靠由多个政策构成的政策体系来引导汽车消费。

      迟迟未能出台的燃油税便是一种重要的引导政策,开征燃油税后,交税的比例依据耗油的多少征收,既体现多用油多交钱的合理负担原则,又在制度上起到鼓励消费者购买小排量、低耗油的汽车,还能在一定程度上抑制对燃油的过度消费。在今年“两会”期间,中国南方工业汽车股份有限公司总经理尹家绪就提议国家应尽快出台燃油税。他表示,燃油税一旦开征,汽车的使用成本将直接与油耗成正比,小型车的使用成本优势将明显凸现,预计有超过40%的消费者将改买小排量经济型车。

      鼓励小型车消费,在政策层面上,我们能做的还有很多,把固定的购置税征收标准调整为差别税率,降低小排量车的购置税税率,适当提高大排量豪华车的交税标准,改变不合理的交强险、城市道路建设附加费,甚至停车费的缴费方式等等,给予小型车生产和消费在税收和征费方面更多的优惠,从而实现节能减排、建立节约型社会的目标,而小排量车就会在政策的不断调整中热起来。

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