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公车改革要“断后路”

作者:
汽车人传媒
时间:
2014-12-22 16:08:02

最近,很多媒体都在赞美温州公车改革。4月12日,温州市委市政府下发《关于温州市市级机关公务用车制度改革的实施意见》,正式启动市级机关公车改革。此次改革涉及各类车辆约1790辆,除根据《意见》须保留的300余辆外,剩下的全部拍卖。

公车改革从去年年底热到现在,中间几次冷场,温州此举更像是一剂强心剂,让大家对公车改革又燃起希望。

对温州的叫好,其实来得稍迟了一些,早在去年年底,温州就已经在国企中执行了类似的改革。这种模式的核心并不是众多媒体强调的“近程货币化,远程市场化”等等,而是将大部分公车拍卖处理,这种“断其后路”的做法才是公车改革的关键。

特权思想是根深蒂固的,何况还没有监督和制衡,所以只要公车还在原地,无论是原始的发文整顿,还是新式一点的贴标签、油费包干,甚至是货币化,都很容易成为空谈。

一位在长三角某市政府机关的底层官员,曾谈起过他做过的“傻事”。“当时是2004年12月份,说是禁止公车开回家,如果开私家车给补贴。然后我就真的买了辆车,还是我们那里的第一个。结果连阴历年都没过呢,规定就成废纸了。公车全开回家了,给私车的补贴也没人提了。”

尽管卖掉公车之后也还有可能再买,因为政府支出同样是缺乏监督和制衡的,但毕竟相对困难一些,这种已经算是比较彻底的一种方式。

说起来,温州的模式还是学杭州的。杭州就采取“一手发补贴,一手收回公车”的方式。经过两年多时间,公车数量从1200辆缩减到400辆左右,两年节约公务交通费用3442万元。

在今年的全国“两会”上,杭州市市长邵占维在介绍杭州车改时说许多机关调整了工作方式,对县区一般性的工作指导不再开车赶过去了,而选择用电话、传真、邮件、视频会议来解决。从另一个角度可以这样解读,即杭州公车卖了之后,应该大部分没有再买回来。

至于有人觉得给公务员发的车补还是太多,或者车改不彻底云云,这种“政治洁癖”在现在国内形势下,近乎于天真了。现在的官场逻辑中,公车改革先天内动力不足。虽然政改经常提,但实际上,要官员自己改革自己,又没有选票压力,谁都知道这个难度。而普通老百姓对这个问题虽也有怨言,但比起贪污腐败、贫富差距、血拆等等来说,对这个问题的敏感度小很多,“看见好的捧个场,遇见坏的冷个场,碰见傻的笑个场,等他们自己给自己砸个场”,更多是一种观望心态。

所以总结起来,公车改革走起来,总比原地不动要好;卖掉公车,比留着公车的改革成功率要高很多;虽然是老话题,但大家多呼吁,总比集体沉默要好。

更简单的一句话应该是,勿以善小而不为,无论是对官员,对媒体,还是对老百姓来说,都是如此。

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