CIIE不是权宜之计，它将在很长一段时期充当中国对外交往的抓手。虽然级别次于“一带一路”，但如果将其看作广交会一类的洽购会，无疑是狭隘的。
文/《汽车人》黄耀鹏
11月5日，世界上第一个以进口为主题的国家级博览会在上海召开，即中国国际进口博览会（CIIE）。这既是对4月份博鳌论坛中国扩大开放承诺的兑现，也是在WTO体系外创造的新多边机制。
要义和总结
开幕式上，中国国家元首发表了重要讲话。讲话内容中，提纲挈领的要义是扩大开放，突出的重点则是改善营商环境，并具体提到16条措施。
这些开放举措可以总结为两地区、两法建设、多平台运用。
所谓两地区，即上海和海南。上证建立“科创版”、强化上海自由贸易区、长三角区域一体化等，都以上海为龙头。CIIE设在上海，亦有此意。海南则向自贸港方向进化。
法律建设方面，重点在外商投资负面清单、知识产权保护方面，具体为提升效率、引入惩罚性赔偿。
多平台方面，则提出支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制。中国在上述平台上发挥重要的、不可替代的作用。而且，上合组织要增强经济合作成分。
WTO平台凉了
引人注目的是，没有提及WTO平台。
这意味着多边贸易的玩法变了，中国和美国同时不寻求在WTO框架内解决问题。WTO不但解决争端机制变得陈腐和低效率，而且更深层次的发展也因无法协调众多分歧而受阻（乌拉圭回合谈判和多哈进程的失败）。在中美贸易争端中，WTO被迫袖手旁观，尤其令中国失望。所谓诉诸WTO争端机制，沦为空谈。
美国的解决方案是“美国第一”，反映到执行层面，就是不断退出多边机制；而中国的解决方案，则是建立新的全球贸易自由化机制，CIIE只是执行层面平台级方案之一。人们已经不记得，美国上一次提供国际公共产品的时间。濒于失败且边缘化的TPP和TTIP可不算在内。
而WTO及其前身关贸总协定是美国一手建立起来的，配合世行和IMF金融体制，确立了战后美国对国际经济规则的主导权。而现在呢，WTO已被美国视作“不合算”、“吃亏”且“不合时宜”的机制。
至少在国际贸易层面，国际领导权的易手，是当前时代的大事，我们正在见证历史。
美国和日本一样，在处理中国提出的多边机制的时候，应对不当。美日都曾宣布不参加亚投行（日本目前态度有所缓和）。而面对CIIE，美国政府的态度一度是“拒绝参加”，另一方面它不断抱怨逆差太大，显然逻辑上无法自洽。这一态度，无法用“吃醋”、“小家子气”来解释。美国对中国愈发自信的战略招数，只能消极应对，既无法制衡，也无法提出更有魅力的解决方案来吸引伙伴，这和美国的经济实力相对跌落有莫大关系。“一带一路”如此，CIIE也如此。
当然，美国有180多家企业自行参展后，特朗普已经将口风改为“支持”。实际上是对既成事实的追认，因为政府没有任何理由和法律能阻止企业参展。
让利与贸易自由化
在战术层面，CIIE是让利，所以世界上我们是第一家举办。不过，请客是花钱，也是赚钱。这一点中国人明白，就算给国宴上炸鱼薯条的西方人也了解。任何通行商务规则中，搭台子的东道主获利往往最大，但回收期往往很长。因此只有放眼长远、而非纠结于眼前利益的大国才能举办，不是一些看客理解的赔本赚吆喝。
CIIE被定义为开放交易平台，以线下和线上结合的方式，线下为主。在买卖双方信息获取成本很低的今天，为什么我们还需要大型展销/采购会？这就涉及到线下平台的意义。
在改革开放之初，我们打造了“广交会”，为当时缺乏交流手段的中外客商们提供了独一无二的交流机会。从成交额角度，广交会发展的顶峰在2005年。这一年正是互联网B2C、C2C方式大跃进的一年，而广交会则属于“B2B”的方式，线下B2B受到线上B2C冲击。中间交易商获利机会被打压，甚至被替代。经历了2008年的大低谷时期，迄今未恢复到历史高点。
而如今CIIE着眼于多维度、多洽购方式。和其它博览会境外产品占比30%左右不同，中国国际进口博览会严格执行“双境外”原则，即参展的必须是境外企业，商品必须100%来自境外，中国企业则主要参与采购和交易。
尽管在中国基本都拥有了合资公司和产品，整车厂商仍然选择参展，所有厂商都选择展示海外车型，这些车型尚未进行或者压根不打算本地化生产。那么零部件厂商参展的理由在哪里？
和整车厂商一样，大多数零部件厂商大都拥有了中国生产线，但是，他们希望中国的主机商更多地利用全球供应链，而非眼睛只盯着本土供应商。如果关税和运输成本变得廉价，海外供应链完全可以作为补充。
长期以来，和欧洲国家完全依赖欧盟范围的供应链不同，中国主机商重视本地化，原因在于海外贸易的流通成本和欧盟内不可同日而语。而CIIE所代表的背后简化通关、促进内需、降低关税的制度成本能够实施，海外供应链甚至可以登堂入室，就像他们在欧洲和北美所做的一样。
这其实代表着贸易自由化诉求。中国扩张贸易和投资的方式，是众所周知的“一带一路”。其本质是以商业和投资等和平方式，拓展陆权战略空间，以抗衡美国掌握的海权。各国加入中国倡导的贸易自由化大合唱，无论它的形式是什么，美国都是失势的一方。此消彼长之下，中国将为进一步发展提供更大空间。
就像领导人讲的一样，CIIE不是权宜之计，它将在很长一段时期充当中国对外交往的抓手。虽然级别次于“一带一路”，但如果将其看作广交会一类的洽购会，无疑是狭隘的。（文/《汽车人》黄耀鹏）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。
