代表人物:
人物:夏尔戴高乐 ( 1959.01-1969.04 )车型:雪铁龙DS关联:作为法国历史上最著名的总统,戴高乐凭借着雪铁龙的速度和安全性逃过了多次刺杀。如今,打着14个枪眼补丁的戴高乐座驾雪铁龙DS轿车,作为传奇的总统座驾,被收入雪铁龙藏车馆。人物:乔治蓬皮杜 ( 1969.06-1974.04 )车型:雪铁龙SM关联:作为西欧第一位访华的国家元首,乔治蓬皮杜也为中国人所熟知。这位总统当时一次性订购了两辆豪华敞篷SM座驾。人物:弗朗索瓦密特朗 ( 1981.05-1995.05 )车型:雷诺R25、雷诺Safrance、雪铁龙XM关联:密特朗在两届总统任期14年间,曾主要乘坐雷诺R25和Safrance,不过最终他还是选择乘坐雪铁龙XM V6告别爱丽舍宫。人物:雅克希拉克 ( 1995.05-2007.05 )车型:雪铁龙CX关联:希拉克和大多数法国总统一样,选择了雪铁龙的高端车型作为主要公务车。人物:尼古拉萨科齐 ( 2007.05至今 )车型:豪华版标致607关联:和前面几位总统不同,萨科齐选择了标致顶级车型,符合这位总统追求品位和独特性的偏好。
法国官员用车关键词:雪铁龙,标致,萨科齐,奢华,治理困难
萨科齐最近日子不太好过,本来正在呼吁人民共渡时艰,自己却被曝光生活奢侈,爱丽舍宫里养了120多辆豪华车,加上伙食费、飞机等远程交通费过高,一时间骂声一片。
这不是萨科齐第一次因为座驾的问题挨骂,法国《Weekly Auto Plus》汽车杂志曾披露他讲究排场,短短距离也要豪华车队护送,讽刺他是“能源浪费大户”。萨科齐的奢侈直追前任希拉克。当年希拉克也因为总统府花钱太猛屡被媒体批评。
在总统的“带头作用”下,法国公务车消费远比勤俭的德国邻居要多很多,而且屡次治理都回到原点,不客气地说就是颇具官场气氛。
不受约束的总统消费骂萨科齐的人正是左派议员雷内多西埃。当年萨科齐刚上任时,法国政府曾给当时的第一夫人塞西莉亚萨科齐配备了一张总统公务信用卡。虽然她没花多少,也被多西埃挑出此种做法的不合法之处来,结果塞西莉亚赶紧还卡了事。
这回多西埃在新书《公款》里称,萨科齐的爱丽舍宫里不仅仅有公众常见的标致607,竟然还养了120多辆豪车,这些车每年的保险费和油费加起来达45万欧元;出行时还有多辆摩托车和大排量车护行,上百公里以上稍远距离连公务车也不用,全部使用飞机。
为什么萨科齐如此奢华?是他生性浪费?萨科齐其实是苦出身,因为父亲抛妻弃子,不得不卖冰激凌赚学费。是他性格有缺陷?萨科齐确实比较喜欢出风头。法国媒体曾讽刺他的私人座驾雪铁龙C6“与其本人性格一样不庄重”,他还被拍到经常违反交规,连他的车也得到了绰号“急速萨科”。
但这都不是根本原因,说到底,萨科齐的浪费还是缺少监管所致。
萨科齐本人年薪24万欧元,已经比前任翻了一倍,但仍然不可能负担如此豪华生活。关键在于总统府每年拥有3000多万欧元的财政预算,用于支付“机构活动经费和总统个人开支”,总统不需要向国会报告开支的详情。
中国人比较熟悉的密特朗总统还算节俭,1994年,他在任的最后一年,总统府开支为330万欧元。希拉克继任后,养了近50辆豪华车,到2003年,总统府的预算达到3190万欧元,翻了8倍多,即使刨去通货膨胀的因素,涨幅也太过惊人。希拉克没少因此挨骂,但骂归骂,总统府预算依然逍遥监管之外。
萨科齐又把希拉克的奢侈作风进一步“发扬光大”。多西埃称,萨科齐的开销已经达到每年1亿欧元以上。即使把多西埃的话去掉一半水分,这个数字仍然让人令人瞠目结舌。
公务车治理效果不佳如果留意欧洲新闻,时不时能听到法国政府在公务车上做文章的消息,时有“不明真相”的国内媒体据此认为法国公务车管理良好,还将其作为典范。事实与此颇有差距。其实,法国在某些方面和中国不谋而合,比如国企之多,整合之难,再如公务车治理屡败屡战。
和德国风气不同,法国车颇有“官车”作风。高官的公务车上往往镶有一个三色旗,以示身份,还有“通行优先权”,必要时可以直闯红灯。希拉克上台之初,还曾制止过此类行为,但很快就恢复原状了。
在希拉克执政时期,还传出过公务车“减肥”计划。据称,法国将在未来两年内将公务车数量减少20%,还要严格用车制度,杜绝用公务车办私事的现象;此外政府还鼓励公务员乘坐出租车。
当时和中国来往很多的时任总理拉法兰专门做表率,在他的豪华车队里增加了两辆小巧的智能汽车和一辆雪铁龙C2,后者的排放量只有1.1升。巴黎市长贝特朗德拉诺埃甚至连公务车都不坐,自己开一辆电动汽车上下班。
然而,这种治理作秀成分更大,没能触动法国公务车的根基。据统计,目前仍有600多名全职司机为总统、总理、内阁部长和其他高级官员服务。而且这些司机的待遇也很高,普通公交车司机每年的补贴只有几百欧元,为“首长”开车的司机可以领到四五千欧元的补贴。
希拉克好歹还做过努力,萨科齐似乎连此等姿态也懒得做。萨科齐政府只是曾表示要订购4万辆电动车,推动低碳经济。
也是他命好,从美国金融危机到现在欧债危机,公众焦点一直集中在经济上,对此关注度不高。如果不是喜欢挑刺的多西埃又跳出来,或许很多人都忽视了萨科齐政府在公车治理上的冷淡。
法国公务车日后会如何发展?估计萨科齐不会正面回应多西埃的挑衅。有了总统带头,法国高官们的特权车日子还可以继续享受下去。
问中国: Q:布拉克和萨科齐分别养了几十辆和上百辆豪华车,开销巨大,屡受批评,却不思悔改。在以民主和自由自居的法国,出现这样的问题,应该如何看待?A:这说明即使在民主国家,廉政也不是容易的事,政府开销必须处在监管之下。如果总统府预算受到国会监管,那么布拉克和萨科齐都不会这样乱花钱了。Q:法国公务车的使用和中国有某些共同点,如配备豪车、交通特权等,法国公务车治理效果不佳,给我们哪些启示?A:依靠某个总统上台的“三把火”只能解决一时问题,要想从根本上治理公务车,必须从制度入手,否则只能是昙花一现。
小元素:A 国车政策 法国公务车主要为标致、雪铁龙和雷诺等国产车。官员级别越高,公务车的档次也越高,其中最豪华的当属标致607,总统萨科齐和一些部长出行都喜欢乘坐它。4年前,美国的福特公司引用欧盟的反不正当竞争法和法国政府打了一场官司,强迫后者改变了“公务车只能使用国产车的惯例”,几千辆福特蒙迪欧成功挤进法国公务车队伍。B 小故事:救命的雪铁龙历届法国总统乘坐雪铁龙车较多,这不能不说是受到戴高乐将军的影响。戴高乐于二战时成名,遭遇过多次刺杀,雪铁龙都曾助其逃过一劫,因此法国总统们对雪铁龙颇具信任感。1962年8月22日,从爱丽舍宫开完会出来的戴高乐,遭遇了一次暗杀。6辆车11名杀手围攻总统护送车队。然而,总统座驾的车速太快,以至于大多数子弹只是击中了车尾。被子弹击中轮胎的总统座驾仍然全速飞驰,其速度甚至吓到了前方的伏击者。戴高乐未在此次刺杀中受伤。C 官员声音高级公务员工会组织秘书长哈维拉尼说:“国家应该保持一定的形象,这是十分必要的。况且乘坐标致607的人毕竟是少数。”
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