代表人物:
人物:天皇夫妇车型:丰田“皇家世纪”Century Royal 日产“皇太子”Prince Royal解说:目前日本皇室使用的是由丰田公司生产的皇家世纪,该车取代已经使用超过30年由日产公司生产的Prince Royal。代办处目前拥有4辆皇室用车。日本天皇明仁和皇后美智子搭乘它们参加议会开幕式、招待国宾以及其他重大场合。由于该车仅供天皇夫妇使用,因此没有车牌号。车内用镀金的日本皇室专用标识菊花装饰。
人物:日本首相车型:雷克萨斯LS600hl解说:从 1968年开始,日本首相使用的就是丰田世纪轿车,只是不断更新其改型而已。自2008年福田康夫上任后,将其中的一辆更换成雷克萨斯混合动力车LS600hl,福田希望通过换车展示为“实现低碳社会”的积极态度。“世纪”的油耗为每升行驶7.8公里,而雷克萨斯提高到了12.2公里。现任首相野田佳彦仍在使用雷克萨斯。
人物:小泉纯一郎车型:燃料电池汽车解说:2002年,丰田公司推出了世界上第一辆上市销售的燃料电池汽车。第一批5辆燃料电池车被日本政府购买,成为包括首相官邸在内的几大政府部门的公务用车。小泉首相成为乘坐第一台燃料电池车的人。试乘结束后,小泉首相满意地表示,这种车出乎意料地安静轻巧,其他性能与一般的汽车没什么不同。
人物:伊丹市市长车型:自行车解说:不久前国内一个代表团出访关西小城伊丹市,伊丹市长藤原保幸竟然是骑自行车前往会场的。值得一提的是这种现象并非特例,很多日本高级官员都有骑自行车上下班的习惯,并将其视为一种锻炼和亲民的举动。
【关键词】严格限制 “小气” 高效
说来让人诧异,对于大多数日本人而言,并没有什么公务车概念。即使高级公务员出门,如果不是礼仪性公务,通常乘坐电车,地铁的情况更为普遍。据2010年数字,目前日本国家政府机构共拥有公用车4326辆,如果横向比较,这个数字甚至远低于我国省级单位的用车数量。
一定程度上,这是由日本严格的公务车使用制度所决定。日本政府部门用车主要分为两类,一类是领导专用车,另一类是公用车。无论哪一级部门,都严格限制专用车数量。据日本国土交通省道路交通部发言人清水介绍,如总务省2000多名工作人员,只拥有52辆公务车。其中24辆是领导专车,另外28辆是公用车。除了政府自有车辆,日本公务部门包车和租车比例较大。
当然,数量少得可怜的公务车不能满足公务员的通勤。日本社会里没有班车概念,政府机构不开班车接送工作人员上下班。在东京,包括许多政府官员、公司领导在内的上班族都依赖公共交通上下班。早高峰时的东京市中心区,有91%的人乘坐轨道交通工具,而自己开车上班的仅为6%。
作为一国名片的公务用车,日本政府没有硬性规定政府用车从本国购买。但这种硬性规定实际没有必要,一方面,日本本土汽车工业足够发达,能够为日本政府提供各型所需要的车辆。另一方面,用本国汽车,支持本国产业,也表现在了不止公务车的方方面面。留心的游客可以发现,大至10吨以上的商用车,小至0.6升微型车,90%以上在日本行驶的车辆都是日本本地货。
严格限制
与大多数资产公开、预算透明的民主国家类似,日本政府在公车问题上受到多方监督制约。最根本的一点,倘若将有限的税金用于有奢侈嫌疑的政府公用车可能招致反感,所以日本政府的公用车购买很是谨慎。2003年,日本政府提出在10年时间里将全国公用车辆减少600辆,2007年,这一目标增加为890辆,也都是尽量表达政府不滥用国民税金的态度。
与中国公务车类似的一点,日本政府的公用汽车基本色调为深黑色,但与中国满街公务车的黑色已经演变成权威、霸道象征不同的是,日本公务车的出发点是尽量避免引发社会的瞩目。被限制的不仅是公务车的数量,同时严格体现在使用范围和时间上。以东京为例,政府公车数量极少。只有东京都知事这样的级别才可以配车。整个东京都厅有1万多名公务员,但是公务车的数量却仅有10辆左右,因为“很少用到”。
在日本,国会众参两院的公务车辆有200多辆。除正副议长、各委员长的专属车之外,其他600多名众议院议员和参议员共同使用100多辆公务车。按照规定,这些公务车的每次使用时间都被要求限制在3小时以内。
或许正是由于公务车的低调,记者曾经向普通日本民众问起对政府用车的看法,其结果是:被采访者总是满脸诧异,认为记者的问题不知所云,普遍的反应是:市政府也有自己的公用车么?而当从记者处了解到政府用车大多是丰田时,甚至有受访者认为,买丰田车还是有些奢侈了,更加实用小巧的车型才更对得起纳税人的钱包。
能省则省
或许这和人们认识中的全球经济第三大国有相当差别(日本刚刚被中国超过,此前一直是第二经济大国),日本虽然经济发达,各种社会福利优厚,但在公务用车的使用管理方面,无论是政府机关还是企业单位却显得很“小气”。
按照日本总务省负责公用车管理规定,一般公务员因公外出用车规定很严,如果是离机关不远,基本上都是步行,如果离开机关比较远,大多骑自行车去。为此,总务省还为每个局配备了自行车。需要带资料等物品,乘坐一般公共交通不是很方便的场合才使用公务车。一般政府公务员出差,乃至到国外出差,都乘坐电车、公共汽车、飞机等交通工具,利用公共交通设施出行。
实际上,不仅仅是政府部门这样,日本国内的公司也都一丝不苟地严格限制公务车。近年来,随着日本企业整顿、改革的不断深化,不少企业在公务车的管理使用方面也开始收缩,缩小了配备专车的范围,减少了需要公务车接送人员的数量。
据了解。即使像三菱电器这样的全球公司总部,也只有董事会的会长、社长和公司顾问最高层的5人拥有专车。副社长以下的所有公司领导全部改用公共交通工具上下班。通过这项改革,每年可以节约几亿日元的开支。
除了三菱之外,住友重机械工业公司也原则上废除了利用公务车接送包括社长在内的所有公司领导成员上下班的制度。石川岛播磨重工业公司除公司董事长和顾问之外的领导也一律不例外。三井造船公司除了社长、副社长用公务车接送外,其余的公司领导也不再用公车接送上下班。
一项连中国县处级干部都能享受的公车接送待遇,在日本却成为罕见的礼遇,这其中折射出的绝不是日本人的“小气”。缩小和限制使用公务车,主观上是为了开支,对每一块纳税人或公司员工的钱负责,客观上还减少了汽车废气排放,有利于环境质量,确实是一件一举多得的好事。
小而高效
谈到日本的公务车,不能不说到日本的政府机构设置。日本中央目前有15个部委、9个厅,包括总务省、外务省、大藏省、通产省、厚生省共24个行政机构。与之对比,中国仅中央政府就有28个部委、18个直属机构、4个办事机构、14个直属单位,从发改委、外交部到财政部共64个行政机构。
如此庞大的机构,对应的是天文数字的公务车。实际上,中国究竟有多少公务车,一年究竟消费了多少财政收入,至今查不到具体数据。根据没有确证的网上数据,2009年中国拥有大约350万辆公务车,而每年用于养这些“官车”的费用达3000亿元人民币,其开支远超中国军费,也超过全国教育经费和医疗经费之和。中国的公务员与公务车之比是2:1,公务车用车超过日本的1000倍,两相比较,确实触目惊心。
【配文】皇室座驾演绎史
即使对普通日本市民来说,日本皇室座驾也总是充满了神秘,普通日本人并不清楚皇室使用些什么车,他们也只有重大庆典的时候得以管窥。历经不同时代,日本皇室用车也经历了从进口舶来品到纯正日本车的不同阶段,这些车型不同,来头各异,但共同的特点是传统、威严、古朴典雅,既有高贵的血统,又不是市场上随意可以买到的车。皇室用车讲求的就是“不怒自威”的气质。
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舶来引入
与人们设想中大相径庭的是,日本皇室最早的用车既不是本国产品,也不是德国、英国老牌工业国产的汽车,日本皇室最早进口的汽车之一,来自于捷克的L&K,也就是后来斯柯达汽车公司的产品。1906年,L&K生产的Voiturette成为当时欧洲贵族最为追捧的汽车,也因此远渡重洋被日本皇室进口。
同世界上的大多数皇室家族一样,劳斯莱斯也成为日本皇室御用车辆。在上世纪30年代左右,劳斯莱斯幻影V Mulliner被日本皇室广为采用。
最富有传奇色彩的日本皇室用车来自于德国,奔驰是1938年希特勒送给日本裕仁天皇的,至今仍然保养完好。它最后一次公开露面是1999年明仁天皇登基10周年加冕仪式。
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日产“太子”
1966年,日本汽车工业羽翼渐丰,日产汽车公司推出了一款叫做“太子”Prince Royal的豪华座驾,此车被日本皇室选用,一用就是40年。在这40年中,日本天皇和皇室主要成员,在正式场合基本上乘坐这种车。2005年11月15日,大婚的纪宫公主乘坐天皇御用的“太子”前往婚礼现场。
值得一提的是,Price Royal和差不多那时定型的红旗CA770非常相似,代表当时了世界汽车工业的最高水平。
在一般场合,皇室经常使用日产“总统”。日产的总统系列是皇室的御驾(现已被丰田特别为皇室打造的皇冠所取代),被誉为日本的劳斯莱斯。
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丰田“世纪”
丰田“世纪”是为纪念明治维新100周年,于1968年推出的,寓意是明治维新一个世纪。至今已经推出了三代。皇家世纪新车的重量比即将退役的日产车低很多,不过它仍采用了堪称顶级的高科技安全措施,具有防弹功能和扁平轮胎。此外,车辆内部还采用了大量环保材料,沿袭了与劳斯莱斯相同的造车理念,以古典造型突出皇家风范,诠释了现代技术与古典风格的日本式结合。
【元素】日本启示
Q:日本东京的汽车数量与北京相仿,为何东京没有出现北京的“首堵”现象?A:除了道路环境和基础设施的高低差别外,很大程度上,这与两地人民的用车理念有很大关系。对90%的东京市民来说,上下班通勤的交通方式就是电车+地铁,家用轿车只有在周末出游和购物时使用;而对北京的有车一族而言,无论公共交通如何,汽车基本是全天候的出行工具。这很大程度上是拜国内公务车、“霸王车”的示范作用所赐。
Q:实际上,日本公车采购没有严格的出产地限制,但为何日本公车依然全部都是本地产?A:一方面,日本本土汽车工业足够发达,能够为日本政府提供各型所需要的车辆。另一方面,用本国汽车,支持本国产业,也表现在了不止公务车的方方面面。留心的游客可以发现,大至10吨以上的商用车,小至0.6升微型车,90%以上在日本行驶的车辆都是日本本地货。
Q:日本公车数量不足中国的千分之一,为何日本公车依然“用不到”,中国却不够用?A:从使用范围(一般只有中央政府首脑配有专车,其他人员没有)和使用时间(一般外出使用不超过3小时)上,公车使用被加上了紧箍咒,很少有人有机会用得到公车;而在中国,公车私用,甚至公车私有都相当普遍,这就产生了中国上百万辆公车依然不够用的全球独有现象。
(作者/管宏业)【版权声明】本文系汽车人传媒独家原创稿件,版权为汽车人传媒所有。欢迎转载,请务必说明出处及作者,否则必将追究法律责任。