近日的天津汽车论坛上，好几位老领导级的人物，都强调政府在新能源车发展上的主导作用。不管是敦促政府尽快出台《节能与新能源汽车发展规划(2011年~2020年)》，还是提议由国务院领导出面说话，都希望政府在新能源车上要积极作为。
政府是否要在新能源车上积极作为？到底要怎样作为？是不是制定发展规划、给予补贴就够了呢？是不是政府规定了新能源车发展路线，企业照章执行，就不会有资源浪费了呢？
不妨先看看另一个现象。据报道，有汽车企业向媒体人士诉苦，政府有关领导向他们施压，让他们尽快研发出新能源车。对于企业提出的困难，政府人士坚持的原因是：“专家说了，我们可以在新能源车上‘弯道超车’。”最终，企业只好“假装超车”，造出的新能源车根本不敢投向市场，只能卖到“自己人”手里，因为车开出了问题，他们也一样承担不起。消费者也惊讶地发现，某款新能源车高调下线，市场上却芳踪难觅。
上级政府“小作为”，下级政府“大作为”。即使中央政府强调了只做路线规划，不要指导企业具体发展，但到了实际工作中，就变成了某些官员向企业施压，为自己营造政绩，业内人士应该心知肚明这样的事情在行业内的普遍性。正因为如此，在中国现在的发展环境中，我们不能不考虑这样的现实问题，否则就成了不切实际的空谈。
基于此，笔者不赞成出台量化的发展规划，也不提倡逼着企业出成绩。事实上，企业要不要发展新能源车，如何发展，都有自身的考量。
一是要考虑市场发展规律。现在中国市场中，汽柴油车还在高速发展，电动车配套设施仍是讨论中的问题，恐怕纯电动车在10年内都难成主流。无论是政府还是企业，对市场规律都要有清醒认识，不要奢望用政策来取代市场规律。
二是要考虑企业的财务状况。企业做新能源车的大投入，必然会影响到目前的财务表现，对上市公司来说，尤其如此。另外，企业要权衡当前主流汽柴油车发展和对新能源车的投入，不能过分失衡。当年通用在新能源车上投入过大，对其财务拖累不小，教训犹在。所以企业要在新能源车上做出多大投入，不同的企业有自己的选择和计划，不必动辄给企业扣帽子。
那么，政府应该在哪些方面有所作为？
首先，政府应该关注新能源车的关键技术。发展新能源车不应该只是盯着终端产品，还应该看有没有掌握关键技术。在这一问题上，政府可以有所作为。很多专家、企业和媒体一直都在呼吁给予新能源车补贴，最终也确实是大量的财政补贴都贴向终端销售领域。其实，关键技术的掌握上，更需要政府给予补贴，并且建立产学研联盟，才能更好地推动产业发展。
其次，政府可以推动新能源车的基础设施配套。例如充电站。这个问题涉及到国家电网、汽车企业、消费者多方利益，协调确实不易。比如像充电还是换电的问题，现在各方争论不休。换电对于充电站来说，操作更方便，但是如果换上的电池安装不到位，也会给高速行驶时的汽车造成安全隐患。针对这样的矛盾性问题，政府可以从中协调处理。
最后，还需要防止某些官员在新能源车上干预企业，这是一个很有中国特色的问题。根源还是对官员的政绩考核，如果还是表彰官员大干快上出成绩的老路子，那么就难免出现行政粗暴干涉企业的事情。如何不让政策在执行中走形，科学发展观如何贯彻到实际政绩考核中，这些都是中央政府急需思考的问题。
