国务院常务会议对新能源汽车发展的政策举措，是在新能源汽车发展的关键时期，做出的关键战略举措。
文 / 赵英
6月2日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报，研究了促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。
据笔者所见，把新能源汽车作为专门议题，予以讨论，并且全面涉及新能源汽车发展诸方面，为近年来国务院召开常务会议所仅见。因此不言而喻，此次会议对于新能源汽车发展具有十分重要的影响。
对于此次会议上关于新能源汽车的有关政策，汽车界非常敏感，很受鼓舞，已有了诸多评论。笔者想从宏观层面就此次会议讨论新能源汽车发展，以及相关政策发表一些看法。
首先，此次会议对新能源汽车的讨论，要与对经济形势的讨论结合起来。
会议指出：“我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好。”
这一分析无疑是深刻的、正确的。上半年经济虽然有所回升，但中国经济的回升向好之途，仍然颠簸不平。
如何进一步稳定社会预期，推动经济持续向好？汽车产业历来是推动经济、扩大消费的重要抓手，新能源汽车又是推动汽车产业的重要抓手。
今年我国外贸出口的“新三样”中，就有两件属于新能源汽车领域（锂离子电池、新能源汽车）。从这个意义上说，稳外贸也与新能源汽车发展密切相关。而稳外贸，同样是稳定经济发展向好态势。
在这种背景下，国务院常务会议专门研究新能源汽车发展问题，不仅仅着眼于汽车产业的发展，更是着眼于中国经济的整体回升与发展。新能源汽车能够稳定乃至加速发展，对于稳固、维持整个国民经济向好态势，具有重要意义。
其次，新能源汽车不仅能够维持、带动汽车产业持续发展，而且能够带动国内产业升级换代，成为高技术产业发展的平台，尤其是软件产业、互联网产业，成为促进二、三产业融合发展的平台。
从这个意义上看，通过政府政策进一步稳定新能源汽车发展，助推新能源汽车产业加速成长，还是一个关乎中国经济长远发展后劲、关乎中国经济国际竞争力的战略问题。
新能源汽车关键技术、基础设施的全面与系统发展，在当今全球动荡的国际背景下，尤其值得关注。新能源汽车的全产业链发展，关键技术、关键原材料、关键基础设施的保障，不仅关乎中国产业升级换代，也关乎国家安全、国家经济安全。
此次国务院常务会议提出“提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平”，凸显了新能源汽车在国民经济、国家经济安全中的战略意义。
再次，现在我国新能源汽车发展正处于关键时期。一方面形势大好，产量、出口均跃居全球第一；另一方面，我国新能源汽车发展存在着若干隐忧：
就整体新能源汽车技术开发能力、积累而言，我们与跨国公司相比，在某些领域并不占优势；新能源汽车出口迈出了第一步，如果算上在海外投资生产数量，中国汽车企业出口规模则大大落后；在中国汽车出口中，还有相当数量是特斯拉的贡献；中国新能源汽车企业，在“盈利”这一硬指标方面，多数不及格；中国新能源汽车在芯片、基础软件方面的对外依赖，仍然有待改观；我国新能源汽车企业与跨国公司的系统、整体较量才刚刚开始。
在这种情况下，新能源汽车产业、企业仍然需要政府的大力支持，扶上马，送一程。所以政府在新能源汽车崛起的途中再度予以支持。
第四，去年政府已取消了对新能源汽车的财政补贴。笔者曾认为：“随着财政补贴取消，中国新能源汽车毕业了”。但是，随着财政补贴的取消，政府其它支持政策是否仍然需要，是一个问题。
我国政府对新能源汽车逐步取消财政补贴，实际上是视新能源汽车发展状况，不断进行政策边际微调的过程。财政补贴结束，其它政策是否延续？不能在有或是没有之间选择，而是要相机决策。
国务院根据新能源汽车当前发展状况做了决断，那就是延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，对新能源汽车企业稳定预期非常重要，对进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力非常重要。
新能源汽车车辆购置税减免政策的减免数额，对于企业来说不算多，但在当前新能源企业经营状态下，具有实际支持效果。
需要指出的是，此次会议在继续延续新能源汽车购置税的同时，提出了“优化”二字。意味着根据新能源汽车各领域发展不同状况、市场不同态势，做出局部调整的可能。
最后，国务院常务会议对支持新能源汽车发展，做出了全面部署：“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建‘车能路云’融合发展的产业生态 ”；”构建高质量充电基础设施体系”。
这些部署既包含了新能源汽车发展的关键技术领域，也包含了新能源汽车发展所需的基础设施，对新能源发展全产业生态发展予以指导。
笔者想用一句话结束本文：国务院常务会议对新能源汽车发展的政策举措，是在新能源汽车发展的关键时期，做出的关键战略举措。【版权声明】本文系《汽车人》原创稿件，未经授权不得转载。
