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对抗雾霾

作者:
黄超
时间:
2014-12-22 15:50:34

雾霾又一次大范围“光临”华夏大地,按理说,经过一年多,各地政府部门应该有应对雾霾的系统性措施了。然而,现在看来,仓促应战的仍然不在少数。  

最离谱的要数河北保定单双号限行的乌龙事件。先是当地媒体爆出猛料,称保定将实行长期单双号限行,随后舆论大哗,线上线下的口水几乎把当地政府部门淹没。后者仓促解释,长期限行系媒体误读,原意仅是演习两天。  

这样的解释实在令人哑然。雾霾去年已经屡次袭击华北地区,难道一年的时间内有关部门还没有制定好相应的处理方案吗?难道夏秋没有雾霾的时候,有关部门就真以为雾霾不再来临,就可以高枕无忧了?这样的逻辑和寓言故事里只管跳舞、不管存粮的蚂蚱何其相似。  

再者,即使真的是演习,也涉及到全市车辆,牵扯到数十万人次。有关部门应该尽早通知市民,令其做好准备和安排。实际情况却是演习前一周内还没有向公众通告,直到媒体报道后才慌忙应对。当地政府治理雾霾的体系能力令人怀疑。  

相比之下,天津市政府准备要出台限购政策,控制机动车保有量的增长,好歹还是由主管官员出面解释,多少让当地市民有心理准备。  

其实,现代社会中,政府部门应该更多体现出“服务型政府”的职能,为纳税人做好公共服务项目。对于雾霾这样遍及全国的环保严重问题,应该研究出台系统性的治理措施,包括公共信息商议、征集反馈、发布、解读,都应该有标准化的流程。而不是各地区,甚至各省市各自为战,拍脑袋做决策,一会儿一个主意,更不能光是自己关起门想辙,不与公众沟通,摆“衙门”的谱。  

同时,处理雾霾不应该是秋冬季的应急任务,而是作为一个系统性工程,从工厂的分布,排污的控制开始着手,尽早制定相关预案。至于单双号演习,如果不是非常必要,还是尽量少影响普通市民。比如尽量安排在天气比较温暖的季节,方便市民乘坐公共交通工具出行,比如时间尽量短,减少给市民带来的不便。  

更重要的是,必须从根本上转变中国经济发展与环保的矛盾。其实,不走先污染后治理老路的口号已经喊了很多年,1952年伦敦雾霾事件也早已被媒体一遍又一遍地引用。然而,不幸的是,国内很多地区仍然走着先污染后治理的老路,代价已经非常沉重。今年进入12月份以来,全国已有104个城市遭遇重度雾霾,平均雾霾天创下52年之最。  

如果说原来讲经济发展与环保算是未雨绸缪,现在已经是承受恶果的时候了,再不改,恐怕中国很多地区真的会变成“不适合人类居住”之地。  

这个问题在制度层面已经得到非常大的重视。十八届三中全会审议通过的决定中,首次确定了生态文明制度体系。“源头严管,过程严管,后果严惩”的思路也已经得到各界认可。  

不过从战略层面到具体实施,还有很多链条。环保部科技司司长熊跃辉近日透露,目前我国有1600余个行业标准,但许多急需修改完善。“今年已经出台了100个标准。”环保部目前正紧锣密鼓地大面积从严修订行业标准,并会尽快陆续实施。  

我们相信环保部门已经在加紧动作,不过和紧迫的雾霾现实相比,还必须再快一点。至于执行上,恐怕就不是环保部一家的问题了,如果地方政府继续“护短”,即使标准再严厉,也会形同虚设。  

最后,环保问题关系到每一个普通民众,应该放开民众和媒体对环保问题的监督权,而不是采取“堵住嘴”这样的老办法。那样只不过是拖延问题爆发的时间,最终老天会给点“严厉”的脸色瞧瞧的。

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