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中国感冒 巴西吃药

作者:
黄耀鹏
时间:
2014-12-22 16:07:25

英国智库“经济与商业研究中心”最近通过数据证实了IMF一年前的预言,即巴西在2011年年底超过英国,成为全球第六大经济体。虽然发达国家在经济总量上被超过,不算新鲜事,但被一个南美共同市场国家超越,怅然寥落的情绪仍溢于英国媒体。

依靠天然资源起家

直到本世纪初,“拉美化”还是债务缠身、社会发展停滞不前的代名词。“金砖”预言的魔杖一挥,“中产陷阱”摇身一变成为南美中坚。虽然在中印经济奇迹的巨大阴影之下不太起眼,但金融危机之后的巴西经济相对2007年暴增52%,同期英国GDP萎缩近20%。鉴于欧洲目前的颓势,下一个遭受同样命运的应是法国。

大赌注押中的吉姆·奥尼尔在《增长地图:金砖四国及其他一些国家的经济机遇》一书中得意洋洋地详细阐述,如何在2001年发现巴西这株“奇葩”,他甚至再次乐观地看好巴西经济,直到2050年。

同时,奥尼尔总结,巴西的成功之道在于庞大的天然资源储备及迅速膨胀的中产阶层,政治状况稳定亦有助吸引投资者,促使经济火速崛起。

这三条因素固然能够摆到桌面上,让巴西人自豪地宣称,勤奋工作使巴西经济腾飞。其实谁都知道,如果不是因为中国的崛起,巴西过去10年左右的经济转型是不可能实现的。尽管里约热内卢号称“种族的熔炉”,但民族主义同样盛行。如果奥尼尔明言巴西“因人成事”,肯定得罪人。

巴西的天然资源并非本世纪初才发现。在铁矿石和煤炭价格低迷的上世纪90年代,投资这两种矿藏被认为是自杀行为。至于中产阶级壮大和政治稳定,更是经济茁壮成长的副产品,根本不算独立的因素。

惟一可以解释的,就是飞涨的初级产品价格成就了巴西经济。他们和躺在石油资源上的阿拉伯人、俄罗斯人没有本质区别。而原材料的上涨广义上可归因为亚洲因素,实际上就是中印的蓬勃需求。

巴西不领情

承认这一明显的事实会让骄傲的南美人难堪。中国在2009年就超越美国成为巴西最大的贸易伙伴。对中国的贸易顺差2010年达到52亿美元,但巴西仍对此不满,因为工业制成品方面逆差达到235亿。

该国舆论已经倾向于把中国商品作为“祸端”,因为巴西人不仅要全面的顺差,还要每个“局部”的顺差。罗塞夫政府一直寻求惩罚性关税和构筑复杂的非关税壁垒。

巴西追随美国,对中国的轮胎、标准件、挡风玻璃征收反倾销税。试图挡住如同潮水般涌入的中国产汽车零部件,他们从来没有扪心自问,昂贵的资源价格抬高了雷亚尔汇率,患上了典型的“荷兰病”。

作为反中国货行为发展到顶峰的标志,2011年9月16日巴西政府颁布法令,规定汽车生产商必须符合国产化率(含南共市国家)不低于65%、研发占比0.5%以上、6道关键工序本地化。

汽车产品税税率的变化,对阿根廷、巴拉圭、墨西哥等与巴西签署自贸协定国家无影响。而美欧汽车企业本地化生产较早,也非首当其冲。该政策主要针对来自中国和韩国的进口汽车。政策直接违反了WTO及巴国内相关法律,遭到中韩汽车产品国内经销商和消费者的申诉。去年年末,圣埃斯皮里图州联邦法院的“延缓执行”裁决,事实上否决了这一疯狂的、不合时宜的决定。

内向型的汽车工业

巴西引以为傲的航空和汽车工业并未给巴西出口带来明显的推动作用,进口高关税使各跨国车企纷纷在巴西增建工厂扩大产能。

巴西工业贸易发展部长皮门特尔透露,巴西汽车国产化的指标将随着汽车制造生产链的完善和发展而进行充实和完善,“为了国内企业,我们必须改善措施”。

实际上,巴西自主企业享有的关税保护不能成为护身符。这些措施只激起了跨国企业本地化生产的积极性。

大众、福特、雪铁龙纷纷宣布新的扩张产能计划;日产则宣称要投资15亿美元实现本地化生产;中国的奇瑞和江淮则已经或即将实现当地建厂计划。当然,中国企业的投资额,不足大众增产计划投资的1/10。巴西作为第七大汽车市场,其民族车企的声音早就淹没在国际诸强争相进入的浪潮中。

而目前在巴西市场处于领先的菲亚特,更惟恐霸主地位旁落,也宣布跟进扩张。

不包括被否决的政策,整车进口税率两年累计提高25%~30%,基本抵消了进口车的成本优势,但复杂的商业环境和劳工法削弱了巴西汽车工业的竞争力,使各车企在巴西的生产能力很难辐射周边。即使在享有自由贸易南共市国家圈子里,巴西汽车出口的竞争力也不敢恭维。

惟一值得高兴的,就是坚挺的雷亚尔使车企的跨国采购成本降低,但这样一来,肯定会招致新一轮零配件进口政策调整,以抵消外国零配件的货币成本优势。

如果看到去年整年的经济数据,这些扩张产能计划不见得都能实现。2011年前11个月,巴西汽车销量扩张乏力,乘用车市场仅同比增长1.6%,算上卡车、客车,总市场容量增加1.48%。尽管不愿意承认,中国需求左右巴西经济的健康还是显而易见。中国打喷嚏,巴西就得吃药。

中国经济发动机减速,巴西欣欣向荣的经济就会露出马脚。这一点正在变成事实,虽然巴西目前的经常账户赤字大约为GDP的2.3%,还远未到恐慌的地步,但如果大宗商品价格走低,过于依赖大宗商品价格的“罩门”将暴露无遗,巴西将被推到债务危机边缘。

为了避免这种前景,巴西人已经行动起来。不过,只对中国矫情,声称巴西在双边关系中获得的好处远小于风险,抱怨进口了太多中国货,似乎于事无补。

中国既然能成就巴西的“老六”地位,自然也能毁掉这把交椅(虽然这样做并无好处)。巴西把对中国的依赖定义为“腐蚀性的”,摆脱起来却非易事。

(作者/黄耀鹏)【版权声明】本文系汽车人传媒独家原创稿件,版权为汽车人传媒所有。欢迎转载,请务必说明出处及作者,否则必将追究法律责任。

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