现在人们去车市购车，大多数不会像去年那样会因为有很动心的购置税优惠，今年以来，随着购置税回调、汽车下乡政策热度的退去，“政策市”回归到原来的轨道。
促进汽车消费的救急举措，在“后金融危机时代”正从经济体中一层层剥离出来。在过去一年多的金融危机袭击下，汽车行业出台了很多急救措施，中国汽车市场打上了很深的“政策市”烙印，这些举措连同其他汽车产业政策纠合在一起，构成了特定时期以促进汽车销售为主的汽车产业政策。
购置税、汽车下乡、以旧换新等等，这些临时出台的举措，将中国直接捧上了全球第一大车市。当这些政策逐渐收回或者其发挥的效应越来越来小时，今年的汽车政策注定是在一个混沌和过渡阶段中不断摸索前进的。
可以说，“政策市”逐渐回归，中国汽车政策走势恢复到原来的轨道。作为支柱产业，在大力发展汽车产业带动宏观经济发展的同时，政策更多地考虑环保、节能的新能源汽车，新能源汽车政策，应该说是今年的最大亮点，比如在标准、配套设施建设和补贴上，政策力度将很大，同时汽车行业兼并重组的力度也将加大，据悉，今年还会有细则出台；而在具体政策上，中国汽车自主品牌将会得到越来越大的支持，比如政府采购。
今年新的汽车产业政策将会出台，着重强调发展新能源车，加大对自主的扶持以及自主企业在未来若干年的目标和承担的责任。另外，由于汽车保有量激增，汽车带来的社会问题使得政府在加大汽车管理力度的同时，很多与汽车消费、使用的相关政策逐渐出台，比如提高停车费、北京延续限行等。
刺激政策“退火”
依时间推算，去年的这个时候，正是一系列汽车救市政策出台后见效的时候，无论是出台汽车产业振兴规划，还是针对消费的刺激政策，2009年这个特殊的年份，中国汽车市场先抑后涨，在不利的市场和经济环境下，却取得让全球刮目的规模，国家的汽车振兴规划和救市政策起到了决定性的作用。
购置税优惠作为一项在2009特定时期刺激车市的政策，成就了2009年1364万余辆的市场规模，以1.6L作为分界线，使得合资和自主都受益匪浅。自主企业在2009年市场份额达到40％以上，比例再次上升，因为多数自主企业主力车型排量都在1.6L及以下。
2010年，购置税优惠在人们的企盼下得以延续，很多企业甚至希望购置税优惠范围扩大到2.0L，当然这是大多数合资企业的心声。但新政策出台后，1.6L及以下车型国家购置税征收标准为7.5%。人们以为，在中国2009年很严峻的市场环境下，购置税优惠对促进汽车销售起到了决定性的作用，政策回调会打击车市。
从今年一季度的市场表现来看，乘用车市场显然是一定程度上受到了政策回收的影响。另外，虽然以旧换新力度加大，汽车下乡政策还在延续，但是作为去年应急出台的举措，在2009年起到了应有的作用外，今年一季度，这些政策正在退去其原来的火热力度，对车市刺激效应正在减弱。
其实，政策效应减弱，和车市趋缓是相辅相成的，今年一季度乘用车市场显然没有去年的火爆，无论是车市人气，还是销量数据，都是如此，这些纠结在了一起。今年的车市还不是像很多企业想的那么乐观。
购置税优惠何去何从？
2010年一季度，是验证购置税调整的最好时机。2009年，1.6L及以下排量10%的购置税被优惠减半后，很大程度上助推车市销售火爆，而2010年购置税优惠回调了2.5个百分点至7.5%，虽然今年1、2月份车市似乎没有受到购置税回调的影响，但3月份1.6L及以下排量销量明显下滑。购置税的效应正在退去。
3月历来是汽车产销传统旺季，在汽车市场持续活跃的背景下，3月汽车产销如期迎来年内的一个高峰：汽车产销分别完成173.43万辆和173.52万辆，比上月分别增长44%和43%，同比分别增长58%和56%；1至3月汽车产销分别完成455.45万辆和461.06万辆，同比分别增长77%和72%。
但3月份汽车产销高峰却没能阻挡享受购置税优惠7.5%的1.6L及以下车型的下滑。汽车工业协会发布的3月份产销数据显示，相比2月份，1.6升及以下乘用车的市场份额下降了3个百分点。实际上，从1、2月份的销量结构来看，1.6升及以下乘用车市场仍是保持增长的，而3月份1.6升及以下乘用车销售86.83万辆，虽然比上月增长28%，低于乘用车增速6个百分点，但其占乘用车总量的比重为69%，比上月下降了3个百分点。降幅明显，且低于上年平均水平。
虽然单纯的销量是增长的，但整体份额的下降也说明了1.6L及以下排量的销售不像去年那样火爆，购置税给人们购车的刺激作用正在消退，拉动消费作用也正在减弱。
缩水后的购置税政策，或将不再是左右人们购车的最大因素。尽管按照此前计划，购置税是从去年的基础上，延期至今年年末，但是现在来看，随着购置税对车市的刺激作用减小，明年究竟会保留或者改变还是干脆取消，现在还很难说。
国家当初制定购置税优惠政策的初衷，就是刺激汽车消费，拉动内需，即使在2009年结束之际讨论是否延续或者改变购置税政策的时候，工信部的负责人也是一再强调，购置税要不要延续，还是会有多大的调整，都要看车市需要。依照这样的逻辑，随着中国经济率先走出低谷，出台购置税优惠的不利的宏观经济条件逐渐退去，购置税也会完成自己的角色而取消。
但这仅仅是一种猜想。虽然刺激消费是一个方面，但购置税优惠政策其中一个最重要的方面，就是鼓励人们购买小排量车。从今年一季度的销量结构看，小排量市场份额有所下滑，中级车市场份额变大，这其实和国家倡导的汽车消费意见相左。
另外，今年车市低于去年增长是共识，明年经济环境还很难说，也不排除经济出现起伏、汽车市场出现大的波动。因此，作为一项调节汽车消费的举措，对国家来说，要看明年具体的经济环境，同时从消费者和环保角度来说，小排量车仍是未来的趋势，人们会希望购置税优惠明年能继续保持下去。
汽车下乡应与时俱进
汽车下乡政策连同购置税优惠一道，将中国汽车市场推向全球第一产销大国。去年年末，国家规定，汽车下乡政策延长实施至2010年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。在去年3月开始实施的汽车下乡政策，对农民购买微车提供3000至5000元补贴，微客市场出现了罕见的大爆发。
汽车下乡是汽车振兴规划中极具分量的一个政策，从去年2月份出台到如今14个月的时间，给农村带来的震动是相当大的。从缩小城乡差别及新农村建设角度看，汽车下乡政策也是利国利民的举措。因此，许多车企高管建议，汽车下乡作为一项长期的系统工程，政策的制定应考虑建立长效机制，郑州日产总经理郭振甫建议至少应该实行5年。如果仅是执行一年再考虑下一年的阶段性政策，势必造成政府和相关企业更多考虑当期，缺乏长远规划，易带来市场失衡。
从政策的主旨来看，国家意在长期引导车企开发农村市场，短期内是为了拉动市场，车企是很难一下子开发出非常适合农村的车型，因此，无论从农村发展和汽车企业来说，汽车下乡更大的作用，在于把农村市场的潜力提前激发出来，为中国汽车长远发展寻找新的道路。
汽车下乡刺激着很多车企角逐微型车，除此之外，汽车下乡实行的时间、力度以及引发的关于开发农村市场的热潮，是最为重要的，长效机制不可缺，无论车业还是国家政策，着眼于长期研究、重视庞大的中国农村市场，是中国汽车未来最有意义的事情之一。
汽车下乡补贴范围包括微型客车、轻卡，不包括微轿车型。在两种情况下才可享受购车补贴：一是新购微型客车可直接补贴，二是报废轻卡(含三轮汽车和低速货车)换购轻型载货车。有人也提议，将皮卡这种非常适合农村的车型也列入下乡产品，而在一些经济情况较好的城郊农村，他们渴望轿车也能得到补贴。
对于中国千差万别的农村市场来说，汽车下乡服务网点是最薄弱的环节，因为涉及的汽车品牌较多，只要符合国家生产标准的企业都可以作为下乡的品种，因此要求企业做出承诺，包括价格、配置和维修等。
汽车下乡政策出来后，微车企业纷纷拿出来针对性举措，但是，农村包括离农村最近的三四级市场渠道和维修网点的稀缺，从政策一出台，就被业内认为是这些企业最大的的难题。业内公认，汽车下乡要放眼长远，即使一段时期汽车下乡政策收回，但未来开发农村汽车市场是大势所趋。
重点瞄准新能源和自主
刺激汽车消费的政策还在多大程度上发挥着作用？但不得不说，2010年的汽车产业政策走向，这些都不是重点，“后救市”时期，汽车产业政策回归到了它原来的轨道，作为汽车产业政策密集出台的一年，今年已经出台或者将要出台的政策，无不显示了这样一个特点，新能源汽车的扶持力度将是空前的，与此相关的很多细小政策，将涉及到的是节能、环保方面和治理汽车社会问题，比如油耗标识、限行、提高停车费等，而大的方面，汽车行业兼并重组细则将出台，以加大对自主汽车的扶持，同时，政府采购自主品牌的比例，或将在呼吁多年后得到真正改善。
政府鼓励节能和环保车型的政策，是和新能源政策相伴而行的。去年工信部要求中国境内销售的总质量3.5吨及以下的乘用车和轻型商用车粘贴《汽车燃料消耗量标识》，工业和信息化部定期公告轻型汽车燃料消耗量指标。这个在今年1月份已经实行。
除此之外，今年上半年将出台新的汽车产业发展政策中，将包含很多指导今后汽车行业健康发展、扶持自主品牌的纲领性文件。
此前工信部就透露过相关细节，诸如鼓励以自主品牌轿车为首的汽车出口、鼓励新能汽车发展、鼓励兼并重组以优化产能结构。另外，根据新的汽车产业政策修订稿，自主汽车目标国家做了一个很明确的规划。2015年，中国自主品牌乘用车将达到国内汽车市场50%的份额，其中自主品牌轿车约占国内汽车市场40%。此外，大型汽车集团海外销量须占其总销量的20%。而产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量将由目前的14家减少到10家以内。
另外，在新的汽车产业发展政策修订稿中，首次明确了新能源相关配套中的股比问题。提出在新建的新能源汽车电池、电机、电控等关键总成和基础材料的合资企业里，中方股东持股比例不应低于50%。
从这些将要出台的汽车政策来看，自主、新能源和兼并重组是三大亮点，这些大方向说明了国家在鼓励开放合作的同时，对加强自主的力量比以前任何时候都看重。
