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贸易保护主义抬头

作者:
黄超
时间:
2014-12-22 16:54:23

 

在奥巴马和他的支持者尽情庆祝当选总统之时,在大西洋的另一端,欧盟委员会正对中国紧固件反倾销调查做出终裁,提议将对中国出口产品征收63%到87%不等的高额反倾销税。

 跨过欧亚大陆,一家中国知名汽车企业正在急切地想办法,这家企业本欲重启在俄罗斯散件组装项目,但俄罗斯却打算对进口轿车车身征收15%的高额关税,这意味着散件组装车辆几乎无利可图。中、欧、美,3个世界经济核心区,3个看似互不相干的场景,背后却有着一个共同点,那就是都与贸易保护有着某种联系。

 世界是平的,欧美经济学家曾经无数次这么告诉全世界,但现在,金融危机横扫全球,原有的经济秩序正在被打破,世界也渐渐变得不那么一马平川,贸易保护主义的壁垒正冉冉升起。

奥巴马的政策谜团

 有人戏称奥巴马是“政治超女”,这个比喻虽然有点轻浮,但却准确地点出了奥巴马秀自己的本事和超强的人气,不过,如果奥巴马达不到公众的预期,再强的人气也会下滑。

 这里的公众不仅指美国人,事实上,全世界都在关注奥巴马入主白宫之后如何拯救危机中的美国。因为源自美国的金融危机已经席卷全球,欧洲和新兴市场无一幸免,奥巴马能否解决这场危机关系到全球经济发展,而且由于美元具有国际结算货币的地位,各国政府都持有大量的美元,一旦美国通过印钞票解决问题,美元泛滥,将使各国的美元储备大幅贬值。

 另外,美国还是各大新兴市场国家最大的出口目的地,美国需求减弱,使新兴市场国家包括中国经济增长大受影响。所以奥巴马能否成为21世纪的罗斯福,拯救危机中的美国,对世界各国都非常重要。现在还处于两届政府交接的时期,奥巴马正在任命内阁,具体的政策还没有出台。虽然奥巴马在竞选中已经表达了一部分政策倾向,但众所周知,这其中有争取选民的考虑,和真正执政之后的现实政策有差距。

 虽然奥巴马将出台哪些政策还很难下结论,不过,不少人担心奥巴马上台之后贸易保护主义会在美国再次抬头。保护劳工利益是民主党的传统作风,此前新兴市场的低成本产品大量出口到美国,使美国本土的竞品失去竞争力,而且出于成本的考虑,跨国公司更愿意在新兴市场建设工厂,不少美国工人因此失业。奥巴马会否因此推行贸易保护主义政策?

 现在已有蛛丝马迹证明确实有这种可能。10月底,奥巴马曾公开表示,中国应提高内需占GDP的比重,换句话说就是要求中国降低出口占GDP比重。默多克已经表示担心,奥巴马上任后,将对中国实行贸易保护主义。中国商务部贸易研究员梅新育也提醒说,保护主义的呼声可能会来自于美国,如果那里的制造业继续滑坡的话,我们需要对此保持警惕。

 还有消息猜测,奥巴马可能敦促国会通过法令,取消把业务转移到海外的美国公司所享税务优惠,促使这些公司回流美国。国内则有律师表示担心,认为由于美国汽车销量不断下滑,美国政府可能采取知识产权诉讼的手段加大对零部件行业的贸易保护。

保护之风愈演愈烈

 美国并不是惟一有贸易保护主义倾向的国家,本文开篇提到的欧盟和俄罗斯都实施了保护本国经济的举措,这还只是第一波,有预测称欧盟将对从中国进口的味精、柠檬酸、焊管、蜡烛和柑橘类水果等提出反倾销议案。

 11月6日,世界银行发布《2009年世界发展报告:重塑世界经济地理》,指出严重的危机可能导致国家转向闭关自守,这将会带来负面后果。世行的表态从另一个侧面证明,贸易保护主义已经蔚然成风。为什么贸易保护主义横扫全球?不仅仅是因为世界经济放缓,还和对全球化和市场经济的反思有关。

 自由贸易、全球化,世界是平的,这些一直是近年来世界经济的关键词,其典型的模式即是:美国人热衷于信用卡透支等方式的负债消费,购买新兴市场国家生产的低价产品,借此向世界输出美元;新兴市场国家通过出口拉动经济增长,通过贸易持有相当数量的美元储备;为了美元储备保值增值,这些国家又去购买美国债券等美元资产。这种模式曾经被认为是双赢的,但在美国金融危机之后,美元资产一夜之间不再安全,新兴市场国家的美元储备贬值,同时,美国消费者资产大幅下滑,购买力下降,新兴市场国家出口也受到严重影响,这些国家遭受了双重损失。

 现在不少国家都在反思全球化浪潮,世界经济秩序正在重新构建中。

 美国自从上世纪80年代里根总统上台以来,大市场、小政府的概念就大行其道,人们普遍认为市场可以解决绝大多数的问题,可以自我调节,政府干预越少越好。即使是10年前亚洲发生金融危机时,国际货币基金组织等也严厉地反对这些国家拯救银行等金融组织。然而,在美国发生金融危机时,美国政府却拯救几乎每一个金融组织,惟一没有被拯救的雷曼兄弟走向破产,市场却认为这是 “在错误的时候做正确的事”,这最终导致金融市场信心全失,金融危机进一步扩大。

 这次危机之后,美国的监管必然更加严厉,市场不被认为是万能的,保护主义的倾向也愈加明显。美国如此,更不用提一向有保护主义倾向的欧盟了,贸易保护主义之风越刮越大。

政府和企业须共同努力

 对于正在向海外扩张的中国汽车业来说,贸易保护主义的阴影重来并不是一个好消息。如何化解这场可能到来的危机?客观地说,需要政府和企业的共同努力。和以往不同,这次贸易保护主义抬头是全球性的,不是哪一个地区、哪一个国家的孤立决策,因此一家两家企业很难改变这个现状,政府层面的对话和沟通是必需的。

 沟通可以是双向的,也可以是多向的。一方面政府可以在双边谈判中为本国企业争取利益,例如目前中美定期举行战略经济对话,奥巴马上台后,中美双方将以何种形式开展对话,政府如何为本国企业争取利益,是值得思考的问题;另一方面,政府也可以在世贸组织框架内积极寻求解决方案。

 目前中国政府已经清晰地认识到了这一问题,国务院副总理王岐山近日表示,中国希望新一轮全球贸易谈判取得成功,并坚定地反对贸易保护主义。虽然在这场贸易保护主义的大潮中,企业自身的力量比较有限,但不等于企业可以袖手旁观,可以做的事情仍然很多。

 首先,出口价格确定须更谨慎。出口价格过低会引起进口国的反倾销诉讼,尤其是在零部件领域,不过,一味要求企业提价也不现实。毕竟,中国生产成本较发达国家低,而且现在世界范围内,随着经济发展放缓,通缩阴影重来,提价恐怕行不通。如何定价,这个尺度需要特别谨慎地拿捏,企业需要花更多精力提前进行调研,考察竞争对手的价格策略,以最终确定出口产品价格。

 其次,海外建厂要注意当地法规。由于国内汽车市场转冷,部分知名自主品牌企业也放缓了扩张的步伐,海外建厂的速度也随之减慢,不过,如果有意在海外建厂,需要注意当地的法规,特别是在近一两年新颁布的法规,可能其中会对外国企业有所限制。

 第三,海外收购注意与工会的沟通。欧美汽车业遭遇寒冬,有国内大型企业意欲前去“抄底”。在此过程中,不要忽略和被收购企业的工会沟通,由于经济不景气,往往需要裁员,但被收购企业的工会组织会尽力维持员工的就业岗位,当地政府在这个时期也会顾虑就业压力的问题,如果处理不好这一问题,会影响收购行动或者对被收购企业的整合。

 世界不再是平的,这对于入世以来开始大发展的中国汽车业来说,自然会有些许失落,但物竞天择,适者生存,车企必须跟随世界经济形势的发展调整自身的策略,才能在波澜起伏的经济大潮中逐浪前行。(作者/黄超)【版权声明】本文系汽车人传媒独家原创稿件,版权为汽车人传媒所有。欢迎转载,请务必说明出处及作者,否则必将追究法律责任。

  

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