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FTA影响中国车企

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时间:
2007-07-08 17:51:45
本刊记者|梁蒙

自贸势不可挡
2007年7月1日,中国与巴基斯坦于去年所签订的《中巴自由贸易区协定》即将开始实施,双方将通过削减关税和非关税壁垒,改善市场准入条件,为两国间的贸易发展创造更好的环境。
自由贸易协定(Free Trade Agreement)是区域经济合作中的区域贸易安排的主要形式。自由贸易协定通过在个别国家或者区域之间,互相提供超过WTO最惠国待遇的优惠待遇,促进相互之间贸易的发展。
自由贸易区协定具有排他性,一旦达成后,签署该协定的国家或地区之间就会因为互相提供的贸易优惠待遇,形成一个自然排他的贸易区。再加上由于经济和政治的密不可分,建立自由贸易区也成为一个国家在地区中树立势力、提升地位的手段。因此,在愈加沉重的全球化竞争压力下,世界大部分国家都积极投入到自由贸易区的建设当中,以此融入全球化进程,巩固自己的地区地位。
至今年初,世贸组织已经收到了216个区域贸易安排的通报,其中80%是最近10年中产生的,足见自由贸易区的发展速度有多么快。
中国在这方面起步较晚,但发展较快。自1991年开始参与区域经济合作开始至今,中国已经和东盟、智利、巴基斯坦签署了自由贸易协定。现在正在启动和海湾6国、澳大利亚、新加坡、冰岛等国家的自由贸易谈判。同时也正在跟印度、韩国、秘鲁开展自由贸易研究;并还积极参加了亚太经合组织、亚欧会议、上海合作组织、东盟和中日韩(10+3)、东亚峰会等多个区域经济论坛,另外在区域上,还参与了大湄公河次区域合作、大图们江合作开发等次区域合作机制。
中国与巴基斯坦签署了以货物贸易为主的自由贸易区协定。巴基斯坦拥有人口1.54亿,GDP增长近年保持在年均6%至8%间,这无疑是一个巨大的市场。处于南美洲的智利将在10年内将关税降至零,目前我国包括汽车及零部件在内的一些产品已经享受到了零关税的待遇。在今年前3个月,双边贸易额同比增长了82%。中国与东盟签订的自由贸易区协定规定,包括越南在内的东盟成员将分阶段逐步降低关税,到2010年至2012年基本实现零关税,最终建成中国-东盟自由贸易区。

现在和未来
从目前来看,中国汽车工业也已经从自由贸易区谈判中获益。
今年5月,根据东盟-中国货物贸易协定,越南财政部从该月开始实施对中国进口车的优惠税率。其决定,将从中国进口的原装特种车辆关税由原来的50%下调至40%,针对车辆范围为:雪地车、高尔夫球场专用车、小型赛车和总载重量不超过24吨的货车。部分货车进口关税由原来的90%降至80%,包括从中国进口的皮卡车、普通运输车、排量不超过356CC或载重量不超过350公斤的3轮轻型运输车和总载重量不超过5吨的小型货车;重量6吨以上的货车进口关税由55%降至50%。
现在的中国汽车企业,也开始享受到了自由贸易区的好处。例如,哈飞在东盟成员国马来西亚建厂,利用马来西亚和新加坡签署的自由贸易协定,出口新加坡所缴纳的关税仅为5%。华晨也开始向智利出口汽车,享受零关税待遇。
着眼未来,中国汽车企业还会面临更多的机会。
正处于谈判当中,并将在“一两年内完成”的中国-海合会自由贸易区,包括了沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国等6个国家,都因为拥有大量的石油资源,而在能源价格高企的近年来敛聚了大量财富。现在,其已经拥有900万的汽车保有量,而且更新换代时间仅为1-2年。卡塔尔政府曾表示,海合会将在未来5年投资7000亿美元用于基础设施建设中。交通的发展必然又要促进汽车市场的扩张。截至目前,海合会6国中质优价廉的日本轿车占据了总保有量的60%,这对价格更加低廉、技术日益进步的中国汽车企业来说,不失为一个良好的机会。另外,对新西兰的谈判也将在近几年完成。
虽然自由贸易区对部分中国汽车企业来说,已经带来了好处,但由于中国政府的“周边是首要”的原则以及错综复杂的地缘政治态势,中国尚未能与主要经济体以及俄罗斯和非洲国家缔结自由贸易协定,而这恰恰是中国汽车企业正在大力进军,或者非常渴望进入的地区。但这一现实是很难改变的。
另外,虽然部分中国汽车企业在目前已经享受到了自由贸易区的好处,但普遍来讲,中国汽车企业对自由贸易的政策优惠、待遇、手续还不是很了解,对自由贸易区的利用意识和知识,依然欠缺,而这方面,却是可以改变的。
商务部副部长易小准曾对中国企业建议道:第一,应及时掌握自由贸易区谈判信息。建议企业多留意商务部的自由贸易区谈判信息以及财政部、海关总署年初和年中颁布的关税税则里的“协定税率”一栏。第二,企业应注意及时领取优惠原产地证书,也就是产品在进出口过程中享受自由贸易区优惠待遇的证明。第三,应留意自由贸易区建成后,对方政策体制的改善,比如海关、质检、投资环境等。第四,应利用自由贸易区提供的机遇“走出去”。第五,应该向自由贸易区协定国家的贸易伙伴学习。
另外,自由贸易区的建立对于中国的企业并非永远意味着具有出口盈利机会。
今年4月,美国和韩国签署了自由贸易区协定。韩国和中国的商讨也放在了日程之上。
如果抛开政治,只谈经济,这意味着中国将首次和一个强大经济体建立自由贸易区,互相打开关税壁垒,一定时间之后,韩国产汽车可能将以非常低廉的价格冲击中国。“中国汽车业现在在技术上和韩国只相差了2至3年,韩国汽车的进入,将会促使中国汽车业发展得更加迅速。”一位业内人士说道。
然而,韩国并不会是中国最后一个结成自由贸易区的强大经济体,随着全球化进程的加快,中国汽车业所将直面的竞争还将会更加激烈。

 
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