文/本刊记者 姬康（厦门大学美国城市史博士）
2002年之后，中国汽车销售出现井喷增长，2005年新车年销量突破570万辆，成为仅次于美国、日本的世界第三大汽车销售市场。随着国内汽车销售量和私人汽车保有量的快速增长，二手车交易也开始在汽车销售市场上占有一席之地。2005年突破80万辆大关，已经形成了一定产业规模，尤其在沿海发达地区和特大型城市都已经有了相对稳定的二手车消费群体和销售市场。繁荣健康的二手车交易市场，不仅能够带动汽车产业的发展，更能够刺激整个国民经济体系的增长。但目前我国的二手车交易市场与发达国家相比无论是管理体制还是销售方法上都存在很大差距，表现在销售量上，就是其销售量不足新车销量的三成（欧美发达国家一般二手车销量是新车销量的二至三倍）。
造成现在二手车市场青黄不接，成为食之无味，弃之可惜的“鸡肋”的原因很多。首先，国人的面子问题大于一切：开着一辆别人用过的汽车跑在街上，在亲友面前总感觉低人一等，殊不知澳大利亚前总理霍华德、英国总理布莱尔、美国前总统克林顿在从政期间都有过长时间开二手车的经历。另外，由于我国现在处于汽车的普及阶段，家庭用车作为汽车的主要消费群体，正在经历从无到有的过程，随着新车价格的普遍下降和可供选择的款式和价位的增加，在经济条件允许的前提下，一般消费者都会选择新车，这就使二手车市场没有充足的车源——短期内大家用的都是新车，无旧车可卖。同样，由于汽车的大范围普及，新车层出不穷，造成了新车的价格不稳定，降幅动辄数百上千，当车主想换车时，却发现自己使用时间不长的爱车在二手车市场的价格远远低于自己的心理底线，新车价格的不稳定在打击消费者积极性的同时也打击了二手车经营业主的积极性，与不多的市场差价造成利润空间实在有限，而在现阶段国外的二手车经营利润一般是新车的二到三倍。
除了这些主观原因、客观原因外，更重要的还有体制原因，这主要表现在：
首先是专业评估人员严重短缺，目前全国持有国家认证证书的专业汽车估价师不超过1500人，面对庞大的市场，这无异于杯水车薪，根本无法形成独立行业体系，以发挥交易中的监督职能；这直接造成了汽车交易中的信息不平衡，不仅在价格评估上难以获得保证，即使要从交易市场中获得欲购车辆购置、使用、维修、保险理赔等准确资料也是难上加难，使不法经销商有机可乘，隐瞒、虚报车况，以次充好、天价卖车的情况屡见不鲜。其次，售后服务不健全成为二手车交易中最大的陷阱，根据1998年的《旧机动车交易管理办法》：二手车经营者只须向交易双方收取2.5%的手续费外，并不对汽车的质量承担任何义务。另外，销售渠道单一、手续繁琐也是阻碍二手车销售的重要因素，二手车交易必须到指定“二手车销售市场”销售，交易方式单一和交易数量有限，即使购买之后，还有办理过户、认证、税讫等十几道手续，跑五六个衙门。付款方式也是二手车交易中的瓶颈，与购买新车相比，目前我国二手车市场交易不能采取分期付款的方式。与欧美发达国家成熟的二手车市场相比，这种经营和管理上的差距必然阻碍二手车的消费欲望转化成现实的市场需求。
针对信息不对称、售后服务不健全、交易手续繁琐等这些体制问题，2005年、2006年中国商务部、公安部、工商总局、税务总局相继联合公布了《二手车流通管理办法》（以下简称《办法》）和《二手车交易规范》（以下简称《规范》），以代替1998年的《旧机动车交易管理办法》，力图规范现在二手车交易中的不规范行为。两个法规首先要求二手车经销企业和二手车拍卖企业对展卖或拍卖车辆进行技术检测，并将监测结果、车辆都管信息和技术数据分别填入《车辆信息表》和《拍卖车辆信息表》中，希望以此平衡交易中的信息，起到保护消费者权益的作用。但仅凭经销商的一纸表格，并不能够给消费者以有力保障，反而成为日后纠纷的隐患。反观英国的《数据保护法》，对所有公众公开所有汽车的所有数据，由常设的汽车管理局负责具体执行，真正做到信息共享，以政府的信誉作为二手车的有关资料的保证，使消费者买得明白，用得放心。
其次，为向消费者提供可靠的售后服务。《规范》规定二手车经销企业将二手车销售给买方之前，除对车辆进行必要的检测和整备之外，还应向购买使用3年以内或行驶6万公里以内车辆的最终用户提供不少于3个月或5000公里的质量保证，保修范围包括发动机系统、转向系统、传动系统、制动系统、悬挂系统等汽车主要组成部分。
最后，为解决销售渠道单一，促进二手汽车销售商多元化，《办法》改变了原来在指定地点销售的规定，允许汽车厂家、二手车交易经营者、4S经销点、品牌销售商等直接参与到二手销售市场，放宽对销售模式的管理。
虽然《办法》和《规范》都没有涉及建立完善的二手车评估和认证体系，以解决二手车交易中的信息不对称的根本问题，但毕竟是从体制上弥补规范二手车交易漏洞的重要举措，其有效性还有待时间检验。
通过对我国二手车市场现状的分析，我们可以发现目前其难以与新车交易量比肩的原因。但这些制约因素并非不可克服，以政府管理体制的完善为前提、以科学的二手车评估体系为监督、以健康的消费心态为基础，中国的二手汽车市场在经历汽车的普及和消费者消费理念的升级之后，必将迎来属于自己的春天，形成自己完整的二级产业结构，给经营者带来丰厚利润，给消费者带来方便实惠。
