车企如果想加快认证过程，你猜他们会怎么做？越过EPA直接对第三方机构施加影响？

◎《汽车人》记者  黄耀鹏

美国知识界极其讨厌他们的新总统，这不是什么秘密。特朗普自带屠刀属性，正在对2018财年的联邦预算大开杀戒。NIH（国立卫生研究院）、NASA（太空总署）、NOAA（国家海洋和大气管理局）、NSF（国家科学基金会）无一幸免。

据说，被削减预算最多的机构，就是EPA（美国环境保护署）。特朗普想削减20%的预算，而新上任的行政总裁斯科特·普鲁特（Scott Pruitt）自告奋勇，打算削减三成的预算，即从82亿美元，降至57亿美元。

如果该案通过，EPA将砍掉3200个工作岗位，占据员工总数的20%。EPA拥有10个地方办事处，17个实验室，雇佣的多半是工程师、科学家和环境保护专家。

其中位于密歇根州安阿柏的汽车试验室，负责汽车尾气排放测试。确保车企所生产的各类汽车均符合美国当前的尾气排放标准。从2006年起，任何新车想在美国（除了加州）上市，必须通过该试验室的测试，获得批准文件。

加州上市就不用EPA认证了吗？图样，除了EPA，还须取得CARB认证。这只是理论上。实际情况是，EPA无法亲自检测所有车辆。它通常建议车企自行提供尾气和燃油经济性数据。当然，要求数据必须真实并合规。为了验证大家的诚信，EPA将随机抽验15-20%的车辆，确保厂家不会瞒报。

2015年大众在EPA认证上栽了众所周知的大跟头，被罚（赔偿）了上百亿美元。此事到今天都未了结。当然，EPA的工作成绩不止这点。现代和起亚曾“夸大”燃油经济性，因此被EPA罚了3亿美元，并向客户赔偿4.12亿美元。EPA并不是专门整治外国车企，福特、克莱斯勒都被抓包过。而且都是重罚不眨眼，无人质疑EPA的公正。被抓车企都一副悔不当初的表情包。

现在，EPA尾气排放保护神的形象，可能因为裁员问题受到威胁。即便试验室设备完好无损，但尾气测试岗位被削减一半，也意味着EPA无法保障15%的抽检率。EPA汽车试验室的“空壳化”，会不会导致一些车企再度萌生造假的冲动？

见识过警力不足、秩序混乱的布鲁克林区的人们不会怀疑这一点。尽管将车企和街头游荡的混混比较不大恰当。

钱不够了，人手不足，新车咋检测？EPA有两种对策。一个是委托车企测试，一个是外包给第三方机构测试。应该说，这两个主意都有点馊。

委托方式将不可避免地导致检测程序本身失控。车企对EPA丧失抽检能力心知肚明，造假有可能更频繁地发生，进而使EPA认证形同虚设。

而外包第三方测试，则须车企和发动机厂商向EPA缴纳更多的费用，再由EPA聘请有资质的社会机构测试。此举将令车企和EPA产生无法割断的利益联系，不但损害EPA作为联邦机构的超然地位，还可能导致公众对EPA认证本身产生怀疑。毕竟不是EPA自己干活，还要拿车企的钱。

接下来，EPA预算削减和增收车企费用将同时发生。不仅如此，目前最短30天的检测周期将更加无法得到遵守，新车上市计划很可能被耽搁。因为车企无法预估，被拖延的程序还需要多少时间。

车企如果想加快认证过程，你猜他们会怎么做？越过EPA直接对第三方机构施加影响？

对联邦机构施加“额外影响”是高压线，但对于社会机构运用点手段，就算打个擦边球。大家各显神通，EPA认证陷入乌烟瘴气之中，结果则很可能是灾难性的，建立10年之久的EPA体系可能崩溃。

特朗普在野的时候，就对气候和环境法规不大友好。白宫行政管理和预算局局长米克·莫文妮（Mick Mulvaney）直言不讳地称：“对（气候变化）这事，我认为总统相当直率——我们不会在这方面再多花钱。”

目前国会还在为此事争论。即便共和党内，也有对大幅削减EPA预算不同看法。民主党一些议员则认为，（总统的）提议，将数十年来两党对基础环境保护的共同支持毁灭一空。

《大气清洁法案》之下的尾气控制程序，只是环保预算的牺牲者之一。由此引发的汽车业动荡和建立新规则之间，还有一段艰难的路。（《汽车人》记者/黄耀鹏）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。如需转载，转载方必须与“汽车人传媒”（邮箱：qcr007@126.com或电话：010-63135250）联系，获得同意取得转载授权，否则必将追究法律责任。敬请关注“汽车人传媒”公众号（qcr0505）。