今年是改革开放40周年的全新起点，也是中国汽车品牌集体向上时刻。作为全国人大代表，自主领军人物朱华荣、李书福、尹同跃他们的议案也被视为汽车行业难得的发声机会。他们在承担着产业发展的“话筒”角色同时，也在用行动推动汽车行业健康前行。

◎ 《汽车人》记者 张敏 整理

每年3月份召开的全国“两会”即将在北京拉开帷幕。

作为国民经济支柱产业之一，“两会”中自然不会缺少“汽车人”的声音。今年是改革开放40周年的全新起点，也是中国汽车品牌集体向上时刻。作为人大代表，自主领军人物朱华荣、李书福、尹同跃他们的议案也被视为汽车行业难得的发声机会。

作为中国汽车品牌耕耘者，他们的议案内容围绕中国品牌成长并不意外。在尹同跃与朱华荣的议案中，提升中国品牌形象，加强政府对于中国品牌重视程度和品牌宣传等方面的支持力度的建议不谋而合。

浙江吉利控股集团董事长李书福首次以新身份参加“两会”。连任三届政协委员之后，2018年，李书福当选第十三届全国人大代表。与李书福不同，奇瑞汽车董事长尹同跃、长安汽车总裁朱华荣则是“两会”中的新面孔，均首度当选全国人大代表。即将召开全国人民代表大会上，他们将代表民意，提出相关建议。

除了聚焦中国品牌之外，三位人大代表还在甲醇汽车市场化、网约车管理、智能网联汽车发展等方面提出建议。他们在承担着产业发展的“话筒”角色同时，也在用行动推动汽车行业健康前行。

朱华荣：提升中国品牌形象、统筹智能汽车管理

今年”两会”，首次当选人大代表的长安汽车总裁朱华荣为中国品牌发展大胆进言。当然，他的关注点也不止于此。

此次，朱华荣将向第十三届全国人民代表大会提交三个议案。内容涉及提升中国品牌形象、智能网联汽车管理、支持重庆市智能网联汽车制造业创新中心升级为国家级制造业创新中心等。

2017年，中国品牌汽车占国内总销量42.86%，已具备足够的产销规模，具备品牌突破的规模基础。同时，历经三十多年的自主创新，中国汽车品牌在体系、品质、性能、技术应用等方面均达到甚至超越主流合资品牌水平。

但是，中国汽车品牌尚未得到世界普遍认同，自主品牌汽车尚未在国人心中树立起良好的品牌形象，品牌力（品牌溢价）仍较落后，甚至被作为“廉价、低质”的负价值品牌对待，难以全面满足消费升级的需求。

“汽车品牌是国家品牌的重要支撑，如果汽车品牌不能有效地向上突破，实现中华民族伟大复兴的强国梦也必将受拖累。”朱华荣说。

议案一：国家、全社会快速提升中国品牌的形象

基于国家新一轮科技革命和品牌强国战略的实施，汽车行业进入了以智能化、网联化、电动化、共享化为特征的转型升级期，为中国汽车品牌的发展和超越提供了战略机遇。提升中国品牌形象，朱华荣建议：

⑴、国家级、重量级媒体大力宣传中国汽车品牌，助推品牌向上

建议由中宣部牵头，每季度组成国家媒体群，深入优秀汽车企业内部，挖掘生产经营中的典型故事，并广泛传播，形成国家品牌的强势形象。建议利用国家信息管理平台优势，帮助企业监控舆情，引导核心媒体对中国品牌的舆论方向，让国人正确认识中国品牌、使用中国品牌。同时，建议由中宣部、网信办等牵头，组织建立严格的法律制度体系，控制网络舆情，打击敲诈勒索企业的不良媒体，净化舆论环境。

⑵、建立国家级非盈利性评选机构，净化舆论环境

建议由国家牵头，建立一个国家级的、非盈利性的、公平公正的、具有公信力的专业权威评选机构——中国汽车制造业的“奥斯卡”。

⑶、政府采购专项支持

建议国家级的大型政务活动倡导使用中国汽车品牌，不宜用国外品牌冠名赞助。各个领域应展示中国品牌形象。建议各级国有党政机关、事业单位、社团、高校、国有企业等在集中招标采购时，倡导优先使用中国汽车品牌，且建议加大中国新能源汽车品牌的采购比例。建议公共出行优先使用中国品牌汽车。建议集中优质汽车品牌，成立国家品牌队，搭上“一带一路”的顺风车，在国际大舞台上集体露出。

朱华荣表示：“中国汽车品牌发展到今天已经‘时不我待’，不仅仅是企业，我们全社会都应该努力，真正实现党和国家对于企业从高速增长向高质量方向转移的要求，真正实现从产品制造向品牌创造方向发展。”

议案二：加强智能网联汽车统筹管理及加快相关法规标准建立

随着国家在人工智能领域的持续关注和加大投入，国内移动通信及互联网运营能力的加强，依托世界首位的汽车市场，中国智能化进步迅速。

但发展智能网联汽车也面临诸多挑战。国家智能汽车创新平台牵头部门多，导致资源不聚焦；国家相关法规标准难以对智能网联汽车的研发、商用提供有效支道路设施标准规范不完善；标准贯彻执行也不够；自动驾驶的安全准入标准缺失。朱华荣认为：当下智能网联汽车发展已经到了需要统筹管理、需要加快立法的新阶段。

对于发展智能网联汽车，他提出以下建议：

（一）改革现有管理机制，加强智能网联汽车的统筹管理

1. 成立专职项目团队，解决多部门多头管理的问题。

2. 建议国家层面成立专职项目团队，相关部委、企业参与，将国家意志形成合力，集中资源干大事。

3. 成立国家创新平台公司，系统规划、统筹国家智能网联汽车创新发展。同时，利用创新平台，加强技术与市场化结合，充分利用市场机制，形成良性循环的盈利模式，加速中国从汽车消费大国向汽车工业强国转变。

（二）加快建立和完善自动驾驶相关法规、标准落地

1.在现行法规中完善或制定新的法规，允许自动驾驶商品车合法销售。科学系统地界定当司机驾驶和自动驾驶系统驾驶的车辆出现交通事故、司机和自动驾驶系统在交接过程中出现的交通事故、恶意使用自动驾驶系统（例如在交接过程中故意不接管）出现的交通事故，以及因基础设施突变引起的自动驾驶交通事故时的责任，同时完善自动驾驶车辆的保险理赔规定，保障消费者与企业的合法利益。

2.完善适用于自动驾驶的道路设施规范，并严格执行。统一国家与地方层面的标识规范，并详细定义；制定符合自动驾驶需求的道路规范；完善道路设施的维护管理规范，通过在某一区域或道路先行试点，逐步推广到全国运用。

3.制定相关标准对自动驾驶车辆进行强制要求，为自动驾驶量产提出准入门槛，避免行业因理解不一致造成的自动驾驶水平参差不齐，同时通过标准的强制要求，促进中国自动驾驶与国际接轨。

提案三：支持重庆市智能网联汽车制造业创新中心升级为国家级制造业创新中心

重庆是全国最大的汽车制造基地，拥有两家国内一流的具有法定资质的行业检测机构（中国汽车工程院股份有限公司和重庆车辆检测研究院有限公司），有自主创新能力最强的长安汽车和10余家整车及1000余家零部件企业，长安公司与华为、百度和科大讯飞等一批企业联合开发的智能网联汽车软硬件系统已取得成果。中汽院承担的工信部指导下的“智能汽车集成系统试验区(i-VISTA)”已投入使用。有国内最先进的垫江汽车试验场，以及相关领域8个国家重点实验室、10个工程技术研究中心，具备建立国家级制造业创新中心的良好基础条件。

李书福：推进甲醇汽车市场化、规范网约车发展

在即将召开的十三届全国人民代表大会第一次会议上，李书福即将递交的“两会”议案，分别是《发展“液态阳光经济”推进甲醇汽车市场化》、《净化网约车行业发展空间促平台提升内功》，推动行业健康发展。

作为民营车企领导者，吉利汽车近两年实现跨越发展，产销规模破百万、收购宝腾、控股沃尔沃集团推出领克等，入股戴姆勒……一系列大动作让李书福饱受瞩目。

值得注意的是，对于甲醇汽车推广，李书福一直不遗余力。之前，他在全国“两会”上多次提出推动甲醇汽车发展的提案，希望尽快出台甲醇汽车的国家标准。此次，他的议案之一仍关于甲醇汽车发展。

建议一：推进甲醇汽车市场化

在李书福看来，“液态阳光经济”和甲醇汽车的进一步发展还存在政策支持不足、技术有待突破、国际竞争激烈、配套设施不成熟等诸多挑战。针对此，他提出如下建议：

第一，中央牵头，体制机制创新、政策先行先试。李书福建议设立“液态阳光经济”示范区，通过体制机制创新和政策先行先试，充分发挥示范区的综合资源优势，统筹布局甲醇产业技术创新、科技服务和产业聚集。通过体制机制探索和市场化运营，形成示范区内各平台间的紧密联动，建立国际一流的甲醇经济创新创业环境，并与示范区外的特色优势研发资源形成合作，实现甲醇应用示范基地。

成立跨部门领导小组，由国务院分管领导或中国科学院主要领导出任组长，相关部委和示范区领导出任领导小组成员。领导小组下设工作小组，可考虑设在中国科学院，大力推进“液态阳光经济”发展。

第二，持续推动技术产业化，瞄准实现甲醇生命周期碳中性。他建议设立甲醇国家科技重大项目，专门从事从甲醇合成到甲醇广泛应用全链条相关高技术的研发与产业化，占领技术高地、实现甲醇产业持续升级与突破、完成高技术在全球范围内的产业化。

第三，掌握甲醇产业链话语权，确立我国主导地位。组建“液态阳光基金”，委托专业化、国际化、市场化的股权投资公司。

第四，完善配套设施，推进关键技术研发和创新成果转化。制定相关行业政策与技术标准，进一步完善醇基燃料行业政策，制定一系列的行业标准，包括甲醇锅炉国家标准、车用甲醇国家标准等，建立相关技术和产品认证体系，加大标准实施推广力度，同时进一步支持甲醇燃料重大应用示范工程，推进关键技术研发和创新成果转化。

第五，由于甲醇汽车在我国仍处于发展的初期，应尽快推动甲醇汽车的市场化运行。

建议二：规范网约车的管理与发展

首先，鼓励驾驶员考试形式更灵活。李书福建议，政府应严格要求驾驶员的素质和培训体系，但可以鼓励驾驶员考试形式更灵活，比如在保证考试公平、公正性的前提下，在网约车平台公司各服务所在地设立的服务机构设置考点，方便司机考试。

其次，由保监会牵头，保险公司参与设计针对网约车的创新型运输保险，促进主体参与者主动合规、合法运营。

再次，从全国政策层面明确一人、一车、一平台，即一名持有网约车驾驶员证的司机，只能使用一台合格的车在一家持证平台登记注册，开展营运。

最后，由交通运输部牵头，清晰各部门的权责，加强跨部门协作，有法必依、执法严格。让规范平台迅速发展，解决百姓出行安全的问题。为了有效运用数据进行有效监管，李书福建议，将网约车纳入客运出租汽车管理条例，进行统筹管理。

尹同跃：响应“一带一路”倡议、加强中国品牌建设

“两会”时间即将开启，首度当选全国人大代表的奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃，高度关注“一带一路”和中国品牌建设。在他带来的多条人大代表建议中，就有《关于加强“一带一路”倡议中“基金与产业”、“政府与企业”融合推进的建议》和《关于重视并加强中国品牌建设的建议》。

尹同跃代表在《关于加强“一带一路”倡议中“基金与产业”、“政府与企业”融合推进的建议》中提出：建议国家能够引导“丝路基金”等基金向汽车、装备等中国优势产业的倾斜；金融机构加大对“走出去”的汽车、装备等制造产业金融支持力度，采取措施帮助中国汽车、装备等制造产业规避汇率风险，降低损失。

在《关于重视并加强中国品牌建设的建议》中尹同跃代表提到，目前中国还不是品牌大国，缺少一批世界顶级品牌。相对日韩等发达国家对本国品牌的重视程度，我国政府在品牌重视程度和品牌宣传等方面的支持力度需要进一步加强。

尹同跃建议：国家要制定品牌发展战略，积极推动关系国计民生的重要产业形成一批国际性知名品牌。要加强对品牌发展的管理，建议政府主导评选“中国名品”，同时在国内外大型展会上建立联合“名品馆”集中展示，形成国际品牌影响力。

品牌是一个企业和国家的垄断资源，理应纳入国家战略。因此在制度上和政策上，建议政府长期支持本国品牌建设，协调推进财税、金融政策向本国知名品牌倾斜，帮助本国品牌健康成长。引导本国民众使用国产品牌产品，树立民族品牌荣誉感和责任感。与此同时，国家也要注重对本土品牌的海外保护，借由国家力量树立中国品牌在海外的公信力，让自主品牌更加自信大胆地发展壮大。（《汽车人》记者张敏 整理）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。如需转载，转载方必须与“汽车人传媒”（邮箱：qcr007@126.com或电话：010-63135250）联系，获得同意取得转载授权，否则必将追究法律责任。敬请关注“汽车人传媒”公众号（qcr0505）。