习近平总书记强调，要“抓住‘关键少数’，破解一把手监督难题”。中共中央明确提出全面从严治党，这是中国共产党立下的军令状，也是保障全体党员“不忘初心”的重要举措。
◎ 《汽车人》评论员 牛一龙
党的十八届六中全会10月27日胜利闭幕。6000多字全会公报中，“高级干部”一词出现10次，全会公报十提“高级干部”意义深刻、意味深长。每一次都是针对这个“关键少数”，提醒他们要“以身作则”、“模范遵守党章党规”。官当得越大，越要守规矩。
六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，这两部重要党内法规聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，围绕严肃党内政治生活和加强党内监督，提出明确要求，作出更加系统、更加具体的规定。
中央党校教授谢春涛表示，从严治党，重在以上率下，把高级领导干部这个“关键少数”作为严肃党内政治生活的重点和关键。让领导干部尤其是高级领导干部树立起规矩意识，时刻保持警惕，紧绷纪律红线，既要管好自己，也要管好家属亲友身边人。
被视作为党的十八届六中全会主旋律——“全面从严治党”预热的8集专题片《永远在路上》，从10月17日开始成为一场特殊“追剧”和热播大剧，彰显党中央反腐坚定决心。多位因严重贪腐、违法违纪而落马的省部级高官、国企高管、一把手，首次在一个特殊场景对着镜头声泪俱下地讲述他们的忏悔和反思。
原武汉钢铁集团公司党委书记、董事长邓崎琳严重违纪违法。《中国共产党纪律处分条例》所规定的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这六大纪律，邓崎琳都不同程度违反了。
邓崎琳自述：做武钢的一把手以后，逐渐地工作也轻车熟路顺利了，也觉得自己有一些成绩。所以一个是骄傲自满，一个是放松对自己的要求。总会计师签了字还不行，一把手要签字，这个责任也是很大的，这个时候你自己又放松要求、放松警惕，就很容易出问题。忘记了自己是谁，权力是谁给的，是干什么用的，都忘记了。
据专题片介绍，成为一把手之后，当初谦逊低调的邓崎琳，渐渐变成了容不下反对意见的一言堂主。在选人用人上，邓崎琳开始违规提拔、任人唯亲。
蒋洁敏是中国石油天然气集团曾经的一把手。2013年8月末，多名中石油高管相继被调查。9月1日当时已经调任国资委主任的蒋洁敏被带走调查。2015年10月，湖北省汉江中级人民法院对蒋洁敏案进行了公开宣判，蒋洁敏犯有受贿罪、巨额财产来源不明罪、国有公司人员滥用职权罪，一审判处有期徒刑16年。
蒋洁敏自述：我作为一把手，签了字，别人不好亮黄灯，也不能给红灯。中石油出了这些问题，腐败的问题，我是负主要责任的。我带头破坏了制度，别人也能破坏制度，我腐败，别人也能腐败，所以我是中石油的历史罪人。这个我认识得非常沉重非常清楚，我对不起他们。
无独有偶。辽宁广播电视台原台长史联文曾经是一位叱咤风云的正厅级领导干部，也曾是一位有“拼命三郎”之称的优秀记者，还曾是一位出色的经营管理者，全台2012年营收达25亿元之巨。在贪欲支配下，最终史联文人生的脚印，却从一条光明的大路逐渐步入阴暗小径，直至走到尽头，因贪污受贿千万元之巨，被判处无期徒刑，在牢狱中度过晚年。
一把手成了“一霸手”。办案人员介绍，史联文大事小情“一把抓”，决策拍板“一言堂”，财政花钱“一支笔”，选人用人“一句话”。 如果有人对史联文的意见稍有怠慢没有执行好，就会招来史联文的批评甚至谩骂。台里本来各项规章制度非常健全，但在史联文看成都是一张纸。仅2011年辽宁广播电视台就少收广告费12823万元，造成国有资产严重流失。
在双规期间，史联文写下一首诗——“人生成功是正道，就怕晚年失航灯，辉煌已成昨日事，牢中悔悟有何用？”由于史联文案件的典型性，辽宁省纪委形成《“一把手”成为“一霸手”的悲剧——辽宁广播电视台原台长史联文案件剖析》。
在忏悔书中，史联文写到：“当了台长以后，我身边希望通过我的权力寻求利益的人也多了，在这些人的吹捧和央求下，我和他们就逐渐形成利益共同体，我的胆子也放开了，几万、几十万，人家送，我就收……现在我对自己的行为非常后悔和痛心，我深深地知道我的罪行严重……我愿意以我的教训，为全省广大党员干部敲响警钟。”
这些惨痛而深刻的违纪违法案件，在党员干部的思想深处产生强烈震撼。“见”官员，并不限于台上台下，也可在八集专题片《永远在路上》，还可在办案点、看守所、监狱，甚至在悔过书，大家看到太多的“两面人”。
已落马的湖南省衡阳市委原书记李亿龙的工作作风饱受诟病。湖南曾流传其作风霸道的说法——“有市长没书记、有书记没市长”。意思就是，无论是当书记还是市长时，他总是“任何事情都自己说了算，以自己的意志为准”。
湖南省交通运输厅原党组书记陈明宪在回忆一把手生涯时说:“当了一把手，说话算话，管用了!反对我的人不吭声了，远离我的人一下子亲近了，不听话的服服帖帖了，一呼百应，呼风唤雨!”据了解，在陈明宪任上，湖南省交通运输厅党组会长期不开，从工程立项到干部人事安排，几乎是他一手遮天。
这些“一霸手”为何如此“任性”？他们曾经的部下也多次表示，这些落马官员并非一开始工作作风就这么霸道，是随着官位提升慢慢养成的。一方面，一开始下级官员甚至会认为这是有魄力、敢担当、能成事的表现，一定程度上还给予了理解甚至迎合；另一方面，“位置”赋予他们极大的权力，决策、用人、用钱等“黄金权力”在手，一把手们难免有些飘飘然，再也不去想权为谁所有，该为谁所用，加上其霸道的作风，导致正常的党内民主、党内监督很难发挥作用。
中央纪委公布的数据显示，2015年接受组织调查的37名中管干部中，担任正强化党内监督，抓住“关键少数”是关键。职一把手的13名，超过落马总数1/3。对一把手实施有效监督，是确保权力合规合法运行的关键，是从严治党的重点也是难点。
国家行政学院教授汪玉凯说，从一些党内落马官员来看，不少贪腐“老虎”都存在执行民主集中制不严格、不彻底的共性问题。民主意识不强，一支笔、一言堂、“个人说了算”，出现权力滥用、贪腐滋生。
党的十八届六中全会提出，党委（党组）主要负责同志，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，这进一步明确各级党组织负责人的工作铁律，在任何时候、任何情况下，都不允许以任何理由违反；高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，坚持不忘初心，继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会做出示范。
广大人民群众往往从领导干部身上看我们党的优点与缺点。一把手在领导班子中处于核心地位，是“关键少数”中的“关键少数”，也是各级职能运转的枢纽。
2016年1月12日，习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第六次会议上指出：“许多违纪违法的一把手之所以从‘好干部’沦为‘阶下囚’，有理想信念动摇、外部‘围猎’的原因，更有日常管理监督不力的原因。”因此，习近平总书记强调，要“抓住‘关键少数’，破解一把手监督难题”。中共中央明确提出全面从严治党，这是中国共产党立下的军令状，也是保障全体党员“不忘初心”的重要举措。(《汽车人》评论员/牛一龙）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。欢迎转载，请务必说明出处及作者，否则必将追究法律责任。敬请关注“汽车人传媒”公众号。
