问题1：核心技术缺失，研发投入失衡。
事件回放：目前我国内资零部件企业对核心技术掌握甚少，研发投入严重不足，在发达国家，零部件研发投资通常大于整车投资，整车与零部件的投资比例应为1：1.3至1：2，而目前我国仅为1：0.3。
问题2：在汽车产业链中地位边缘化
事件回放：美系车在中国的供应商全部是外资企业；欧系车在中国的供应商88.9%是外资企业；日系车这一比例为88.5%；韩系车供应链更是几乎不向中国本土企业开放。自主品牌车系的发展虽带动了内资零部件企业的发展，但所选择的供应商52.8%有外资背景。
问题3：企业实力孱弱，缺乏有力支持。
事件回放：目前80%本土零部件企业销售收入不足1亿元，市场份额以及制造能力90%都集中在低端的零部件产品。政府对其关注和扶持力度远远不够。
汽车零部件产业是汽车产业自主创新的根基，是汽车制造产业链中最关键的部分。然而，长期“重整轻零”的发展思路，让本土零部件业核心技术缺失，整体实力不强，而且“整、零”各自为政，这也让整个汽车制造链条变得脆弱不堪。
代工的尴尬
整车合资占到中国乘用车行业的大半江山，因此，围绕欧、美、日、韩这些外资企业为主导分别形成零部件供应链。据统计，美系车在中国的供应商全部是外资企业；欧系车在中国的供应商88.9%是外资企业；日系车这一比例为88.5%；韩系车供应链更是几乎不向中国本土企业开放。
在汽车制造产业链中，本土零部件企业一直扮演着代工的角色，没有技术参与，它们接的项目更多的是有图样，可以直接生产的，而技术研发等过程已经在海外完成。我国内资零部件企业对核心技术掌握甚少，多数企业产品处于产业价值链低端。虽有大批产品出口海外，但都是一些附加值低的产品。
缺乏核心技术，自主创新能力也弱。大多数本土零部件企业最常使用的产品开发方式是引进技术产品国产化，即引进技术产品进行适应性开发、逆向开发或模仿开发。而采购方最需要配套企业具备的是针对需求的完整过程的新产品开发能力。
零部件是汽车制造业最关键的一环。如此孱弱的本土零部件企业根本无法支撑中国自主产业做强，它一旦倒下，将在整个中国自主汽车制造产业链中引发多米诺骨牌效应。
发展思路本末倒置
其实，针对本土零部件企业的发展，政府也制定过一些扶持政策。1994年的汽车产业政策，提出了要扶持50个零部件小型巨人，要给予一系列的政策倾斜；2004年中国汽车产业政策又提出了要特别发展支持汽车零部件。
然而，这一系列扶持政策不仅没有让其走出困境，甚至在某些领域，其技术距离越来越大。原因究竟是什么？主要是政府在汽车零部件产业发展上一直缺乏清晰的战略引导。在自主品牌零部件企业与外资零部件企业能力间存在较大差距，国家和地方政府却依然保留对外资企业许多优惠条件，在零部件合资股比上也没有限定。
对此，中国汽车工业协会政策研究会副主任陈炳炎表示，目前，中国自己的零部件企业边缘化现象很严重，外国的汽车企业很清楚，整车合资有政策规定，外资股比不能超过50%，但零部件没有这方面的规定，所以现在外资企业就通过控股或独资零部件工厂来获得更大的利润。外方控制着零部件的核心技术，也就控制整车的关键技术和利润。
其最初的构想是让整车反哺零部件的发展战略，最后却没有达到预期效果。虽然自主品牌车系的发展带动了本土零部件企业的发展，但是受本土零部件企业的技术水平限制，其所选择的供应商52.8%有外资背景。本土零部件企业难以和国内整车企业形成持续稳定的产品衔接关系，也更难以形成系统、总成、附件、零件之间的产业链关系.
此外，在技术研发投入上，本土零部件企业也是心有余而力不足。目前，80%的本土零部件企业销售收入不足1亿元，市场份额以及制造能力90%都集中在低端的零部件产品。很多本土零部件企业连维持温饱都困难，自然没有更多的闲钱投入到耗资巨大的技术研发上。
政策支持的关键点
年初，国家发改委、商务部公布的《外商投资产业指导目录(2011年修订)》中，把鼓励重点由“整车制造”转变为“关键部件的制造和研发”。政府为解决本土核心零部件缺失问题已经开始有所行动。
然而，光鼓励还不够，要做强本土汽车制造产业链条，需要政府发挥积极引导作用，资源配置与市场机制相结合，创新产业发展的组织模式和机制，扭转国内整、零企业各自为战的观念，增强协同发展的意识，以获得本土市场发展主动权为首要目标，重塑产业发展模式。
具体来说，首先政府要充分发挥政策导向作用和产业组织的协调职能，对汽车零部件产业的转型升级战略做出系统规划，明确发展重点、技术开发的优先顺序、产业整合方向等。其次，要调整和完善现行汽车产业政策。从单纯整车优先转向整零并重、统筹发展；从注重关键零部件、关键技术的突破转向支撑产业发展的技术创新链的构建。
促进“整零”之间、“零零”之间建立协同创新、共赢发展的关系。政府要运用资源配置手段引导企业形成产业供应链，并围绕产业链部署技术创新链。合理规划汽车零部件企业集聚区域和产业园的产品布局，引导具有上下游配套关系的企业共同研发核心零部件，建立汽车零部件技术创新服务平台。
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