蒙古的恐惧

不出意料，中铝终于放弃了收购蒙古敖包特陶勒盖焦煤矿所有者“南戈壁资源”的控股权。这项交易自4月提出，6月份就丧失了势头，因为与蒙古大乎拉尔匆忙提出的外国投资法抵触。中铝现在宣布不再锁定这项9.38亿美元的交易，只是迟来的确认。

小国大梦

几乎每隔两年，中铝就会在海外掀起一次规模庞大的收购浪潮，这次轮到蒙古的南戈壁公司。这家香港上市的公司表面上是蒙古企业，但其大股东是多伦多、纽约、纳斯达克三地上市的艾芬豪矿业公司。

传统上被视为加拿大公司的艾芬豪，核心资产是蒙古的煤矿和铜金矿，同时也在中国、澳洲经营金矿、铀矿。艾芬豪一直努力维系与中国矿业巨头、政府的关系。此次中铝与艾芬豪的股权转让，就是双方合作的延续。

但是，蒙古国大乎拉尔和政府对此的反应是歇斯底里式的。南戈壁（实际上是背后的艾芬豪）转让股份，受到政府的歧视和刁难。其公司办公室遭到执法部门突击搜查，蒙古政府甚至威胁吊销南戈壁的采矿执照。

艾芬豪获得蒙古矿产开采权，并未遇到什么阻力。现在只不过要转手，蒙古政府和民间舆论就不依不饶，归根结底，由于蒙古对中国怀有根深蒂固的恐惧和不信任感。

基于历史原因，蒙古的主流舆论向来警惕中国对蒙古的一举一动。他们不但不能识别哪些是企业行为，哪些是国家主权行为；而且还不能区别官方态度和网上言论。还有蒙古议员认为，中国不情愿承认蒙古的独立，总在等待吞并的机会。即使脱离俄罗斯（前苏联）的控制后，蒙古也未倒向中国，而是独自做起了资源强国梦。

蒙古梦想成为卡塔尔那样的富裕国家。蒙古十大矿山的资源价值2.75万亿美元，如果分配给270万国民，个个都能成为百万富翁。但远大的抱负暂时代替不了经济脆弱、腐败横行。落后的基础设施现状，致使煤矿和铜矿开采条件很差。

蒙古作为一个地理大国和经济小国，没有出海口，只拥有两个强大的邻居，这是蒙古的地缘宿命。俄罗斯同样是大宗商品出口国家，而中国凭借胃口惊人的资源吸纳能力，像磁石一样吸引蒙古，蒙古不情愿地成为大中华经济圈中的一员。

但中国历来都不是蒙古的政治选项。蒙古力图保持与大国均衡交往，以便获得贸易通道。蒙古曾试图拉美国势力平衡中俄，指望通过参与美国主导的跨国合作来表忠心，这纯属妄想。由于地理条件的限制，如果中俄不开放领土和领空，美国根本无法抵达蒙古，除非学会土行孙的咒语。

不安全感

蒙古感觉自己就像守着财宝的未成年人，随时都有被大国打劫的可能。自1992年以后基本就没踏实过。事实上，断绝了外资大规模投资的渠道，就是这种不安全感的集中体现。

蒙古的官僚大多数都曾做过留学生（此为蒙古政坛潜规则），他们显然知道“荷兰病”的含义。正在千方百计地引导经济多元化进程，说通俗点，就是想点别的挣钱门路。但其人口规模还赶不上北京的海淀区，而且除了乌兰巴托的居民，大部分农村人口还处于传统游牧生活状态，与现代经济格格不入。蒙古官员为此伤透了脑筋。

不管蒙古愿意与否，中蒙贸易逐年扩大。采掘经济和糟糕路况使得蒙古对中国重卡的需求量越来越大。今年上半年销售到蒙古的中国重卡有3000多辆，北奔和中国重汽市场份额较高，其中公路型牵引车的需求量甚至超过了中国。

相比商务车市场，蒙古的乘用车消费还远远没有激活。这与目前的人均收入尚未达到汽车消费的门槛有关。而首都的生活水准显然高出一截。来自日韩的二手车充斥了乌兰巴托的街头，以至于该市政府被迫采取了类似北京的限号规定。

如果蒙古能把眼前的黄金机遇变成实际的经济成就，变得疯狂之前的鄂尔多斯也许是他们的理想状态。乌兰巴托居民当然就会产生爆发式的汽车消费。现在蒙古的政策正在妨碍该理想的实现。

有人鼓动中国向蒙古提供安全承诺，蒙古将乐于做中国的原料附庸。而这一西方式的想法，中国人虽然从来没有做过，但不乏现实意义。让蒙古认识到，呆在中国身边是安全的，让不能选择的邻居形象变得更亲近，符合两国利益。

遗憾的是，到目前为止，蒙古正在向相反的方向努力：重启搁置多年的通往符拉迪沃斯托克（海参崴）的新铁路建设计划，以便能甩开中国天津港，向日本供煤。而俄罗斯最擅长的就是雁过拔毛，中亚诸国通过俄管道向欧洲卖天然气，开始合作愉快，后来却吃足了苦头。如果蒙古运气不够好，很可能再次错过发展的机遇。